المالية المحلية بالمغرب وسؤال الاستقلال الجبائي: الواقع والآفاق

اعداد :

• فتيحة الشاكري – باحثة في سلك الدكتوراه – جامعة ابن زهر أكادير
• الدكتور عبد اللطيف الهلالي – أستاذ باحث بكلية الحقوق بجامعة ابن زهر أكادير

المركز الديمقراطي العربي –  

• مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية : العدد التاسع عشر أيار – مايو 2023 – المجلد 5 ، مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تعنى المجلة في مجال الدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات الدستورية والعلوم الإدارية المقارنة – نشر البحوث في اللغات ( العربية – الفرنسية – الإنجليزية )

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2023/05/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A3%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%E2%80%93-%D9%85%D8%A7%D9%8A%D9%88-2023.pdf

الملخص :

خولت القوانين المؤطرة للجماعات الترابية مجموعة من الاختصاصات والصلاحيات لتقوم بدورها كهيئات منتخبة في تحقيق التنمية المستدامة وفقا لتوجهات السياسة العامة للدولة المركزية والهيئات اللامركزية،وإلى جانب المراقبة الضبطية لممثلي السلطات المركزية في إطار المراقبة الإدارية التي حلت محل الوصاية،حيث أصبح ممثلي الدولة يراقبون مدى التزام الجماعات الترابية بالقوانين والنصوص التنظيمية والتي تحكم تدبير شؤونها وسيرها العادي  في إطار التبعية التي تحكم ما بين المركز والمحيط .وتحقيقا لمتطلبات التنمية بمختلف مجالاتها ومن منطلق الاستجابة لمتطلبات التـــراب و التخفيف من التبعية للمركز باعتماد برامج عمل تهم التنمية من مقترب تشاركي على مختلف المستويات الترابية الثلاث والتي تحتل فيها الموارد المالية مكانة ذات أهمية باعتبارها أداة لتنفيذ السياسات العمومية من جهة، و من جهة أخرى كمقوم اساسي من مقومات الفعل التنموي الترابي ،هاته الموارد التي تبقى ضعيفة في تمويل ميزانياتها ما يقتضي التبعية المستمرة للدولة و ما يزيد من تعميق اشكالية الاستقلال الجبائي للجماعات الترابية ما بين واقع متطلبات التنمية الحقيقية وما بين أفاق التنزيل .

ما يجعل  الاشكالية التي تروم هذه الورقة معالجتها تتمحور حول : ما  مدى تحقيق الجماعات الترابية للتنمية الاجتماعية و الإقتصادية  أمام تعدد إكراهات التنزيل  و الآفاق المنتظرة ؟.

Abstract

The framed laws have given territorial communities a set of competencies and powers to play their role as elected bodies in achieving sustainable development in accordance with the general policy directions of the central state and decentralized bodies, in addition to the strict control of representatives of the central authorities within the framework of administrative control that replaced guardianship, where state representatives monitor the extent of compliance of territorial communities with laws and regulatory texts governing the management of their affairs and their normal functioning within the framework of subordination governing between the center and the periphery .In order to achieve the requirements of development in various fields and in order to respond to the requirements of the soil and reduce dependence on the center by adopting work programs of interest Development from a participatory approach at various three territorial levels, in which financial resources occupy an important place as a tool for the implementation of public policies on the one hand, and on the other hand as an essential component of the Territorial Development Action, these resources that remain weak in financing their budgets, which requires constant dependence on the state and what further deepens the problem of fiscal independence of territorial groups between the reality of real development requirements and the prospects of download .

What makes the problem that this paper aims to address revolve around : to what extent do the territorial groups achieve social and economic development in the face of multiple download compulsions and the expected prospects.