الإطار القانوني والتنظيمي للتحول الرقمي في إدارة الموارد البشرية بالقطاع العام العُماني: دراسة تحليلية-تطويرية في ضوء رؤية عمان 2040

اعداد : سالم بن سيف بن دويم الشعيلي – باحث بسلك الدكتواره؛ كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية – السويسي – جامعة محمد الخامس بالرباط – المملكة المغربية

المركز الديمقراطي العربي : –

• مجلة مؤشر للدراسات الاستطلاعية  : العدد السابع عشر آذار – مارس 2025 , مجلد 4 , دورية علمية محكمة تصدر عن  #المركز_الديمقراطي_العربي  “ألمانيا –برلين” في التعاون مع مركز مؤشر للدراسات الاستطلاعية.

• تعنى بنشر نتائج البحوث الاستطلاعية في مجالات العلوم الاجتماعية والإنسانية , تصدر بشكل دوري  ولها هيئة علمية دولية فاعلة تشرف على عملها وتشمل مجموعة كبيرة لأفضل الأكاديميين من عدة دول ، حيث تشرف على تحكيم الأبحاث الواردة إلى المجلة . وتستند المجلة  إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد “مجلة مؤشر للدراسات الاستطلاعية” في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2025/03/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D9%85%D8%A4%D8%B4%D8%B1-%D9%84%D9%84%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A2%D8%B0%D8%A7%D8%B1-%E2%80%93-%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%B3-2025.pdf

ملخص :

يتناول المقال الإطار القانوني والتنظيمي للتحول الرقمي في إدارة الموارد البشرية في القطاع العام، من خلال دراسة وتحليل البنية التشريعية والتنظيمية الحالية التي تنظم عمليات الرقمنة في الوظائف الحكومية بسلطنة عمان. تهدف الدراسة إلى تقييم مدى ملاءمة هذه الأطر لمتطلبات التحول الرقمي الذي تتبناه الحكومة العمانية وفق رؤية عمان 2040، مع التركيز على تحديد مواطن القصور والثغرات التي تحتاج إلى معالجة عبر إصلاحات قانونية وتنظيمية.

تتبنى الدراسة منهجية وصفية تحليلية تستند إلى مراجعة شاملة للقوانين واللوائح والأنظمة المتعلقة باستخدام التقنيات الرقمية في إدارة الموارد البشرية، وتحليل البنى التنظيمية والإجراءات الإدارية للجهات الحكومية التي تضطلع بتنفيذ عملية التحول الرقمي. ويتم ذلك بغرض الوقوف على أوجه القصور في التشريعات الحالية ومدى قدرتها على تلبية متطلبات الأتمتة والتطوير التقني في هذا المجال.

بناءً على نتائج البحث والتحليل الميداني، تقدم الدراسة مقترحات عملية لإجراء تعديلات تشريعية وإصلاحات تنظيمية تسهم في توفير بيئة قانونية وإدارية تدعم التحول الرقمي الشامل في إدارة الموارد البشرية بالقطاع العام. كما تقترح إطارًا مفاهيميًا لإنشاء منظومة حوكمة رقمية متكاملة، تهدف إلى تعزيز التنسيق بين الجهات المعنية، وتطوير معايير أداء وجودة ملائمة، فضلًا عن وضع آليات فعالة للرقابة وضمان الامتثال. وتسعى الدراسة إلى تحقيق التكامل بين مختلف الأطراف لتحقيق التحول الرقمي المنشود بما ينسجم مع أهداف رؤية عمان 2040 الرامية إلى بناء حكومة إلكترونية متطورة ومجتمع رقمي مزدهر.

Abstract

     The article addresses the legal and regulatory framework for digital transformation in human resource management (HRM) within the public sector through the study and analysis of the current legislative and regulatory structure governing digitization processes in governmental HR functions in the Sultanate of Oman. The study aims to evaluate the alignment of these frameworks with the requirements of the digital transformation pursued by the Omani government in light of its strategic Vision 2040. It also seeks to identify shortcomings and gaps that require legislative and regulatory reforms.

The study adopts a descriptive-analytical methodology, conducting a comprehensive review of laws, regulations, and systems governing the use of digital technologies in HRM. It also analyzes the organizational structures and administrative procedures of government entities involved in digital transformation in this domain.

Based on the analysis and field research results, the study presents proposals for legislative amendments and regulatory reforms necessary to create a supportive legal and administrative environment for comprehensive digital transformation in the public sector HRM system in Oman. Furthermore, it outlines a conceptual framework for building an integrated digital governance system that ensures coordination among relevant entities, establishes quality and performance standards, and provides mechanisms for oversight and compliance. This framework aims to ensure the success of digital transformation in alignment with the strategic directions of Oman Vision 2040, which aspires to achieve an advanced e-government and a thriving digital society.