عناصر دعم الاتحاد في الأنظمة اللامركزية والفيدرالية والكونفيدرالية

اعداد :

• د. رفيق سليمان College of Applied Interdisciplinary LTD, London- UK
• د. صافية زفنكي College of Applied Interdisciplinary LTD, London- UK

المركز الديمقراطي العربي : –

• المجلة الدولية للدراسات الكردية : العدد العاشر تموز – يوليو 2025 مجلد 3، دورية علمية دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي برلين – ألمانيا تعنى بنشر الدراسات والبحوث في الشؤون الكردية ضمن المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية كما تهتم بنشر الأوراق البحثية والتقارير الصحفية والتحليلات السياسية والإعلامية ذات الصلة داخليا واقليميا ودوليا.
• Govara Navdewletî ji bo xwendinên Kurdî – Govara Navdewletî ji bo xwendinên Kurdî- govareke zanistî, navnetewî(cîhanî) hhekemî ye.Ev Govar dê bi piştgirîya sintrê demokratî- Erebî li Berlîn- Almanîyayê bê belavkirin

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2025/07/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%B1%D8%AF%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B4%D8%B1-%D8%AA%D9%85%D9%88%D8%B2-%E2%80%93-%D9%8A%D9%88%D9%84%D9%8A%D9%88-2025.pdf

الملخص:

تُعد اللامركزية حجر زاوية في العديد من الأنظمة السياسية والإدارية المعاصرة، بهدف تقريب صنع القرار من المواطنين ومراعاة الخصوصيات المحلية وتعزيز الكفاءة. إلا أن تطبيق اللامركزية يثير تساؤلاً محورياً: كيف يمكن الحفاظ على تماسك الدولة الوطنية ووحدة أراضيها وشعبها في ظل توزيع الصلاحيات؟ يهدف هذا المقال إلى استكشاف العناصر الأساسية التي تعمل كدعائم للاتحاد والوحدة في ظل الأنظمة اللامركزية، مع التأكيد على أن اللامركزية الناجحة تتطلب آليات فعالة لتحقيق التوازن بين الاستقلالية المحلية والانتماء الوطني. يقدم هذا المقال دراسة تحليلية يوضح فيه الهيكل التنظيمي لكل شكل من أشكال الحكم اللامركزي، ومميزات وسلبيات كل منها، والوقوف على العوامل التي تسهم في تماسك الدول ذات الأنظمة الفيدرالية وتوحيدها، ليتبين من خلالها العوامل التي تقوض وحدة البلاد ، سواء أكانت مركزية أم لا مركزية. الهدف من هذه الدراسة هو تحليل العناصر التي تعمل على استقرار الدول وازدهارها، في ظل أنظمة تسعى لتحقيق مشاركة الجميع في القرارات والمسؤوليات، كشكل من أشكال الديمقراطية التوافقية. واجهت هذه الدراسة صعوبات ومشاكل عدّة، من أبرزها النهج النظري المعقّد للفيدرالية المعاصرة، والتي أدّت في الواقع إلى التحليل المنهجي المتناقض للواقع السياسي، والذي سمح بتحديد عواملها الوظيفية وغير الوظيفية. توفِّر التجربة الفيدرالية في العالم مادة ثرية فكرياً ونظرياً، يمكن من خلالها استنتاج أفضل السبل والممارسات، واستخلاص أهم العناصر الإيجابية لها، من أجل إنجاح تطبيقها في الممارسة السياسية، إذ ما تزال الفيدرالية في مختلف بقاع العالم تعاني من نواقص ومشكلات مختلفة، فقد تنجح في مجتمعات وتخفق في أخرى، وعليه قدمنا اقتراحات عديدة على مختلف المستويات التشريعية والتنفيذية والإدارية والقضائية في محاولة لاستكمال بعض الثغرات والنواقص التي تعترض تطبيق الفيدرالية.

Abstract

Decentralization is a cornerstone of many contemporary political and administrative systems, aiming to bring decision-making closer to citizens, take local specificities into account, and enhance efficiency. However, the implementation of decentralization raises a central question: How can the cohesion of the nation-state and the unity of its territory and people be preserved under the distribution of powers? This article aims to explore the essential elements that serve as pillars of union and unity under decentralized systems, emphasizing that successful decentralization requires effective mechanisms to achieve a balance between local autonomy and national belonging. This article presents an analytical study that explains the organizational structure of each form of decentralized governance, its advantages and disadvantages, and examines the factors that contribute to the cohesion and unification of states with federal systems, thereby revealing the factors that undermine the unity of the country, whether centralized or decentralized. The objective of this study is to analyze the elements that contribute to the stability and prosperity of states under systems that seek to ensure universal participation in decision-making and responsibilities, as a form of consensual democracy. This study encountered several difficulties and problems, most notably the complex theoretical approach to contemporary federalism, which in effect led to a contradictory systematic analysis of political reality, allowing for the identification of its functional and non-functional factors. The global federal experience provides a rich intellectual and theoretical resource from which to derive the best methods and practices, and extract its most important positive elements, for the successful implementation of federalism in political practice. Federalism in various parts of the world still suffers from various shortcomings and problems. It may succeed in some societies and fail in others. Accordingly, we have presented numerous proposals at various legislative, executive, administrative, and judicial levels in an attempt to address some of the gaps and shortcomings impeding the implementation of federalism.

Kurte

Nemerkezîbûn kevirê bingehîn ê gelek pergalên siyasî û îdarî yên hemdem e, ku armanc dike ku biryardanê nêzîkî welatiyan bike, taybetmendiyên herêmî li ber çavan bigire û karîgeriyê zêde bike. Lêbelê, pêkanîna nemerkezîbûnê pirsek navendî derdixe holê: Çawa dikare hevgirtina dewleta neteweyî û yekîtiya ax û gelê wê di bin belavkirina hêzan de were parastin? Ev gotar armanc dike ku hêmanên bingehîn ên ku wekî stûnên yekîtî û yekîtiyê di bin pergalên nemerkezî de kar dikin, lêkolîn bike, û tekez dike ku nemerkezîbûna serketî mekanîzmayên bi bandor hewce dike da ku hevsengiyek di navbera xweseriya herêmî û aîdiyeta neteweyî de bi dest bixe. Ev gotar lêkolînek analîtîk pêşkêş dike ku avahiya rêxistinî ya her şêweyek rêveberiya nemerkezî, avantaj û dezavantajên wê rave dike, û faktorên ku beşdarî hevgirtin û yekbûna dewletan bi pergalên federal re dibin lêkolîn dike, bi vî rengî faktorên ku yekîtiya welêt, çi navendî be çi nemerkezî, têk dibin eşkere dike. Armanca vê lêkolînê ew e ku hêmanên ku beşdarî aramî û serfiraziya dewletan di bin pergalên ku dixwazin beşdariya gerdûnî di biryardan û berpirsiyariyan de misoger bikin, wekî şêweyek demokrasiya lihevhatî, analîz bike. Ev lêkolîn rastî gelek zehmetî û pirsgirêkan hat, bi taybetî nêzîkatiya teorîk a tevlihev a federalîzma hemdem, ku di encamê de rê li ber analîzek sîstematîk a nakok a rastiya siyasî vekir, ku rê da destnîşankirina faktorên wê yên fonksiyonel û ne-fonksiyonel. Ezmûna federal a cîhanî çavkaniyek dewlemend a rewşenbîrî û teorîk peyda dike ku ji bo pêkanîna serkeftî ya federalîzmê di pratîka siyasî de rêbaz û pratîkên çêtirîn werin derxistin û hêmanên wê yên erênî yên herî girîng werin derxistin. Federalîzm li deverên cûda yên cîhanê hîn jî ji kêmasî û pirsgirêkên cûrbecûr dikişîne. Dibe ku di hin civakan de biserkeve û di yên din de têk biçe. Li gorî vê yekê, me di astên cûda yên yasadanîn, rêveberî, îdarî û dadwerî de gelek pêşniyar pêşkêş kirine da ku hewl bidin ku hin valahî û kêmasiyên ku pêkanîna federalîzmê asteng dikin çareser bikin.