النظام الأساسي لأعضاء المجلس الشعبي البلدي كركيزة أساسية لتجسيد الديمقراطية على المستوى المحلي

اعداد : فريد دبوشة،طالب مدرسة الدكتوراه، فرع الدولة والمؤسسات العمومية، كلية الحقوق، جامعة الجزائر1

• المركز الديمقراطي العربي –
• مجلة العلوم السياسية والقانون : العدد السابع عشر أيلول – سبتمبر 2019 – المجلد3 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا- برلين.
• تُعنى المجلة في الدراسات والبحوث والأوراق البحثية عمومًا في مجالات العلوم السياسية والعلاقات الدولية،والقانون والسياسات المقارنة، والنظم المؤسسية الوطنية أو الإقليمية والدولية.
• وتستند المجلة  إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد “مجلة العلوم السياسية والقانون” في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2019/08/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A3%D9%8A%D9%84%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%B3%D8%A8%D8%AA%D9%85%D8%A8%D8%B1-2019.pdf

الملخص:  

يعتبر وجود نظام أساسي خاص بالمنتخب البلدي، يحتوي على مجموعة من الامتيازات والالتزامات، من شأنه أن يؤدي إلى الاهتمام أكثر بالوظيفة أو المهام المحلية وتقوية مسؤولية المنتخب، ويساعد على التفرغ للعمل الجماعي والقيام به على أحسن ما يرام، وإعطاء فعالية أكثر لمزاولة المهام النيابية وهذا ما يدعم اللامركزية ويرفع من مستوى الديمقراطية المحلية.

ومن أجل ضمان مشاركة واسعة في تشكيل المجلس المنتخب، أعطى المشرع تحفيزات تشجع على ممارسة العهدة الانتخابية، ويعتبر وجود نظام أساسي يحدد حقوق والتزامات المنتخب، من أولويات تجسيد الديمقراطية، لكن عند دراستنا لهذه الضمانات فإنها لا ترقى لنظام أساسي، لكونه لم يعالج كل ما يخص المنتخب من حقوق، كما أن هذه الحقوق والالتزامات، جاءت مشتتة بين النظام الأساسي لأعضاء المجلس الشعبي البلدي والنظام الأساسي لرئيس المجلس، خاصة وأنه لم يتطرق إطلاقا لعلاقة والتزام النائب اتجاه ناخبيه، واتجاه الحزب الذي رشحه.

Abstract:

The presence of a statute for the People’s  Municipal Council Members ,  containing a set of privileges and obligations, that Would give more attention to job or local  tasks,it is meant to  strengthen the elect’s responsibility and  help him fully devote to teamwork and achieve it in the best way possible, it also gives more efficiency and performance in  parliamentary assignments practice, this is what supports  decentralization and raises the level  of  local democracy.

In order to ensure a wide participation in the elected council’s constitution, the legislator gives an incentive that  encourages the electoral mandate conduct.

The presence  of a statute defining the elect’s rights and obligations, is a priority for democracy Implementation. However, after studying these guarantees, It is to mention that it falls short of a statute,because it did not treat all the matters related to the elect’s rights.those rights and  obligations were fragmentrd between the statutes of the People’s  Municipal People’s Council Members and Council’s President, especially that it did not mention at all the elect’s relationship and commitment towards  his constituents, as well as towards the  party that  nominated  him.