أثر إنشاء السلطة الوطنية الفلسطينية على الوضع القانوني لفلسطيني الشتات في كل من (سوريا، لبنان، مصر، والعراق)

اعداد : د. شادي أسامة جبارين –  الكلية العصرية الجامعية، رام الله، فلسطين

المركز الديمقراطي العربي –

• مجلة القانون الدولي للدراسات البحثية : العدد السابع عشر تشرين الثاني – نوفمبر 2024 المجلد 6, فصلية دولية محكّمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي  ألمانيا – برلين.
• تُعنى المجلة في الأبحاث والدراسات القانونية في مجال القانون الدولي بمختلف فروعه ومجالاته ، تصدر بالتعاون مع مخبر الدراسات القانونية و مسؤولية المهنيين – جامعة طاهري محمد ببشار- الجزائر..تصدر بشكل دوري  ولها هيئة علمية دولية فاعلة تشرف على عملها وتشمل مجموعة كبيرة لأفضل الاكاديميين من عدة دول ، حيث تشرف على تحكيم الأبحاث الواردة إلى المجلة . وتستند المجلة  إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد  في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

الملخص:

تهدف هذه الورقة إلى إبراز الأثر الناشئ عن تأسيس السلطة الوطنية الفلسطينية والعلاقة بينها وبين فلسطينيي الشتات في كل من: سوريا، لبنان، مصر، والعراق.  وقد استثنيت المملكة الأردنية الهاشمية عمداً لعمق الارتباط بين فلسطين والأردن، ما من شأنه أن يجعل دراسة ذلك الأثر وفقاً لهذه العلاقة يحتاج إلى أوراق علمية خاصة لا تجمعها مع أية دولة، وخاصة أن كل فصول المشهد السياسي الفلسطيني كان يتأثر سلباً وإيجاباً بالمملكة الأردنية الهاشمية.

بناء على ذلك تفرعت عن الدراسة أسئلة عدة تحاول الدراسة الإجابة عليها وهي: ما هي الكيانات السياسية الممثلة للشعب الفلسطيني بشكل عام؟ كيف أثر تكوين السلطة الوطنية الفلسطينية على الوضع القانوني للفلسطينيين في سوريا ولبنان؟ كيف أثر تكوين السلطة الوطنية الفلسطينية على الوضع القانوني للفلسطينيين في مصر والعراق؟ استخدمت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي لرسم فصول العلاقة بين السلطة الوطنية الفلسطينية وفلسطينيي المهجر في الدول محل الدراسة، من خلال دراسة القرارات والقوانين المحلية التي خصت الفلسطينيين في هذه الدول، ومن دراسة وتحليل الاتفاقيات الموقعة بين منظمة التحرير الفلسطينية دولة الاحتلال من جهة أخرى. وخلصت الدراسة إلى: وجود فئتين من الفلسطينيين هم المقيمين داخل أراضي الضفة الغربية وقطاع غزة وهم الذين يتم التعامل معهم كفلسطينيين بالجنسية الكاملة وفقا لهذه الدول وتطبق عليهم ما يسري على الأجانب من دخول دولهم والإقامة فيها وفلسطينيين غير مجنسين بمعنى أنهم لاجئين تطبق عليهم كل دولة قوانينها الداخلية المتعلقة بهم، بينما أوصت الدراسة بضرورة استكمال السلطة الوطنية الفلسطينية إجراءاتها بما يخدم مصلحة الفلسطينيين بما لا يتعارض مع القوانين الداخلية لهذه الدول، إضافة إلى العمل على عقد اتفاقيات ثنائية مع تلك الدول يخدم مصلحة الفلسطينيين المقيمين فيها.

Abstract

   This paper aims to highlight the impact of the establishment of the Palestinian National Authority and the relationship between it and the Palestinian diaspora in each of: Syria, Lebanon, Egypt, and Iraq. The Hashemite Kingdom of Jordan was intentionally excluded due to the depth of the connection between Palestine and Jordan, which would make studying that impact according to this relationship require special academic papers that do not combine it with any other country, especially since all chapters of the Palestinian political scene were negatively and positively affected by the Hashemite Kingdom of Jordan. Accordingly, several questions branched out from the study that the study attempts to answer, namely: What are the political entities representing the Palestinian people in general? How did the formation of the Palestinian National Authority affect the legal status of Palestinians in Syria and Lebanon? How did the formation of the Palestinian National Authority affect the legal status of Palestinians in Egypt and Iraq?

     The study used the descriptive analytical approach to draw the chapters of the relationship between the Palestinian National Authority and the Palestinians of the diaspora in the countries under study, by studying the local decisions and laws that pertained to the Palestinians in these countries, and by studying and analyzing the agreements signed between the Palestine Liberation Organization and the occupying state on the other hand. The study concluded that there are two categories of Palestinians: those residing in the West Bank and Gaza Strip, who are treated as Palestinians with full citizenship according to these countries, and are subject to the same laws that apply to foreigners in terms of entering and residing in their countries, and non-naturalized Palestinians, meaning that they are refugees to whom each country applies its own internal laws related to them.

    The study recommended that the Palestinian National Authority complete its procedures in a manner that serves the interests of the Palestinians in a manner that does not conflict with the internal laws of these countries, in addition to working to conclude bilateral agreements with these countries that serve the interests of the Palestinians residing in them.