الكتب العلمية

البيروقراطية الإلكترونية بين المرونة والتعقيد

Electronic bureaucracy between flexibility and complexity

 

من أجل تأسيس التواصل والتفاعل بين الثقافات المختلفة وتشكيل مجتمع علمي يضم باحثين من المحيط إلى الخليج إضافة لمعالجة المشاكل الحضارية المشتركة.ضمن هذا السياق يسعدنا في #المركز_الديمقراطي_العربي (مؤسسة بحثية) ومقره ألمانيا – برلين بالتعاون مع:

  • جامعة طبرق – ليبيا
  • مخبر إدارة أعمال المؤسسات الاقتصادية المستدامة -جامعة الشهيد حمة لخضر الوادي – الجزائر
  • مخبر القانون والمجتمع  – جامعة أحمد دراية أدرار – الجزائر
  • مركز البحوث والدراسات العلمية – جامعة طبرق- ليبيا
  • فريق البحث التكويني الجامعي PRFU  – أثر تقنين المعاملات الإلكترونية على النظام التقليدي للعقود – الجزائر

كتاب وقائع أعمال الـمؤتمـر الـدَّولـي العلمي تحت عنوان :- البيروقراطية الإلكترونية بين المرونة والتعقيد

ايام 21  – 22  / 05 /  2022 اقامة المؤتمر بواسطة تقنيَّة التَّحاضر المرئي عبر تطبيق Zoom

البيروقراطية الإلكترونية بين المرونة والتعقيد

تحميل نسخة pdf –

الطبعة الأولى “2022″كتاب: – البيروقراطية الإلكترونية بين المرونة والتعقيد

جميع حقوق الطبع محفوظة: للمركز الديمقراطي العربي ولا يسمح بإعادة إصدار هذا الكتاب أو اي جزء منه أو تخزينه في نطاق إستعادة المعلومات أو نقله بأي شكل من الأشكال، دون إذن مسبق خطي من الناشر .

مقدمة : 

أسفر الانفجار المعرفي الذي شهده العالم نتيجة ثورة المعلومات والاتصالات انعكاساته على سياسة الإصلاح الإداري وتطوير المرافق العامة الى انبثاق مفاهيم جديدة منها مفهوم الإدارة الإلكترونية، المعاملات الالكترونية، الحكومة الإلكترونية، التجارة الإلكترونية، النقود الالكترونية، وغيرها من المفاهيم. الأمر الذي تمخض عنه الانتقال من البيئة التقليدية إلى البيئة الرقمية، التي تهدف إلى الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات من أجل الاستفادة من تقنيات المعلومات وتسخيرها لخدمة المستفيد أو العميل وتطوير الأداء وزيادة الإنتاجية بسرعة ودقة عالية وبتكاليف ومجهود أقل.

ففي ضوء التقدم المتزايد في استخدام التكنولوجيا الحديثة والتطبيقات الحاسوبية أصبح دور استخدام الإدارة الإلكترونية مطلب وضرورة لا غنى عنها في إدارات الموارد البشرية لما تحققه من نتائج إيجابية نحو تحسين الأداء فيها ورفع كفاءاتها.

إنّ هذا التزاوج بين التقنية والموارد البشرية تمخض عنه حياة معلوماتية شكّلت مجتمعا افتراضيا في النمط والشكل والأداء، تميز بالسهولة والسرعة في تقديم الخدمات وإنجاز الأعمال، متجاوزا جميع حواجز البيروقراطية والمحسوبية، مجسدا مفهوم ذهاب الخدمة أو السلعة إلى المستفيد أو العميل وليس العكس.

ووسط ما حققته التقنية من كسر للحواجز الجغرافية والزمانية، ومع ذلك نتفاجأ بوجود النموذج البيروقراطي في شقه السلبي بما يحتويه من تعقيدات وغموض للإجراءات وغياب للشفافية فرض نفسه على نظم الإدارة الإلكترونية، وهذا راجع إلى المفهوم الخاطئ للتقنية لدى البعض، حيث يرونها مجرد ترف إداري ومظاهر جمالية على مكاتب المسؤولين والموظفين يقتصر دورها فقط على الطباعة والنسخ وغيرها.

إن هذا المفهوم الخاطئ كرّس انتشار البيروقراطية في الإدارة الإلكترونية، نتيجة وجود بعض الذهنيات والعقليات التقليدية المقاومة للتغيير والرافضة لمقومات التجديد ومسايرة ما يحدث من تطورات على المستوى العالمي، حيث وجدت في سلطة المكتب الرقمي آلةً للقوّة لم يعثروا عليها في قوة سلطات المكاتب الحقيقية، وأجبروا من يبرمج وينفّذ الصفحات والأنظمة الإلكترونيّة على أن يكون الروتين والتعقيد سيدا الموقف حتى على صفحات المواقع الإلكترونية. وليس هذا فحسب، بل كثيرا ما نجد بعض الموظفين عاجزين عن تيسير معاملات الأفراد نتيجة استحواذ المدير على كلمة المرور، وبالتالي الدخول إلى النظام مرهون بموافقة هذا المدير. ولا غلو في القول -ونحن في عصر التكنولوجيا- نقف أمام طوابير طويلة، وعندما يحين دورك يخبرك الموظف أن النظام قد تعطل، أو أن الوثيقة لن تستلمها إلا بعد توقيعها خطيا من المدير.

إن مثل هذه الذهنيات ترسخ النموذج الديمقراطي في ظل الإدارة الإلكترونية، فتجعل التحول إلى الإدارة الإلكترونية مجرد مفهوم للتوفير والتخلي عن استخدام المزيد من الأوراق فقط، أما من حيث طريقة العمل وإجراءاته وخطواته التنظيمية فهي بعيدة كل البعد عن التقنية بل ظلت نفس الإجراءات والتعقيدات إلكترونيا ولكن بدون معاملات ورقية.

صفوة القول، أنه وبالرغم من المخاوف التي شكلها هذا المفهوم الراهن ، إلا أن التحول من الإدارة التقليدية إلى الإدارة الإلكترونية أمرا فرضته متطلبات عصر المعلوماتية من جهة، واستجابة لرغبات المستفيدين في الحصول على خدمات سهلة وسريعة تواكب روح العصر من جهة أخرى. ففي الوقت الذي يفترض أن يكون توفير الخدمة أو المنتوج بكبسة زر، لوحظ بطء كبير في عملية تسيير المعاملات وانجازها في كافة المجالات وجل القطاعات، وإن تمت تكون بمواعيد طويلة في خضم تطبيقات ذكية، الأمر الذي نجم عنه مشكلة أخلاقية، وفسادٍ في الممارسات مما طرح إشكالية قانونية تبحث في سبل وآليات كسر حقل جديد ظهر للوجود يعرف بالبيروقراطية الالكترونية .

فهرس المحتويات – الجزء الأول

الصفحة عنوان المداخلة الباحث
16-27 نحو الحكامة الإلكترونية من أجل مكافحة الفساد د. بوجحفة رشيدة
28-41 أهداف الإدارة الالكترونية في منظمات الأعمال بناء على مداخل التحليل الاستراتيجي د. بن سعودي زينب
42-52  

تطبيقات الادارة الالكترونية في الجزائر  التحديات وآفاق تطويرها

د. قداش سمية

ط.د. عظامو زكريا

53-70  

دور الإدارة الإلكترونية في تحسين الخدمات العمومية في الجزائر -دراسة نماذج قطاعية

د. تيشات سلوى

د. يوسف أسماء

71-88  

الخدمة العمومية في الجزائر: من البيروقراطية التقليدية إلى البيروقراطية الالكترونية

د. بلول فهيمة

د. مقداد فتيحة

89-97  

العدالة الرقمية في الجزائر

أ.د. حمودي محمد

د. شهرزاد مناصر

98-111  

الإدارة الالكترونية في الجزائر واقع وتحديات

م. إسماعيل نبو

د. جرادة لخضر

112-128  

دور الإدارة الالكترونية في إرساء مبدأ الشفافية المالية المحلية: بين البيروقراطية والتجديد

أسماح بن حيجب

أ.د. أمين فروخي

د. رشيد ونادي

129-146  

واقع وآفاق تطبيق الإدارة الإلكترونية لدى الجماعات المحلية الجزائرية

ط. د. بوزيدي بوبكر

د. سعداوي فريد

147-161 الطرق البديلة لتسوية المنازعات الإلكترونية د. جامع مليكة
162-173 الالتزام بأخلاقيات التسويق كمتطلب ضروري لنجاح التسويق الالكتروني د. بلخضر مسعودة
174-182  

الإطار القانوني والرقابي للمعاملات الإلكترونية وتأثرها بالتطور التكنولوجي

د. أحـــمـــد مـــصـــطـــفـــى مـــمـــدوح مـــنـــــدور
183-195 الإدارة الإلكترونية كخيار إستراتيجي لتحسين الخدمات في الجماعات المحلية د. لمزري مفيدة
196-212  

توسيع نطاق الرقمنة الالكترونية في إدارة القطاعين العام والخاص في التشريع الجزائري

د. رمضان فراقة

د. منيرة رقطي

213-229  

استخدام بطاقات الائتمان والدفع المسبق والنقود الإلكترونية في ميزان الإسلام

د. حازم أحمد فروانة

د. سليمان مرابط

230-257 البيروقراطية الإلكترونية بين المرونة والتعقيد د. كرم سلام عبد الرؤوف سلام
258-263 تطوير أداء الأعمال والمعاملات في المؤسسات عبر منهاج الرقابة الإلكترونية د. رحماني حسيبـــة
264-283 الإطار المفاهيمي للإدارة الإلكترونية ونماذج البيروقراطية د. ياسف حسيبة
284-308 دور الإدارة الالكترونية في الحد من بيروقراطية العمل في بنك ام درمان الوطني د. منال محمد محمود آدم
309-321  

دور الادارة الالكترونية في تحقيق التنمية المستدامة بالمؤسسات الصحية الليبية

د . فوزي محمود اللافي الحسومي

أ. الهام ابراهيم ميلاد

322-329  

الإدارة الالكترونية وسوسيولوجية البيروقراطية

ب. كهينة عازم

د. ربيعة رميشي

330-346 دور الإدارة الإلكترونية في حماية التعاملات التجارية د. معمر بن علي
347-360  

معيقات تطوير التجارة الالكترونية في الجزائر

د. منصوري هواري

أ.د. يوسفات علي

361-370  

أثر النقود الإلكترونية على الأدوات الكمية للسياسة النقدية، مع الإشارة إلى حالة الجزائر

د. فراج الطيب

د. بروكي عبد الرحمان

د. حســــــاني بوحسون

371-382  

الادارة الالكترونية للجماعات المحلية في الجزائر-دراسة تشخيصية نقدية

ط. د. بومعزة بلقاسم

أ. د. العقريب كمال

383-395 الاستراتيجيات والتقنيات المتبناة من طرف الإدارة لحماية الممارسات الإلكترونية للمتعاملين بها ط. د. رحوي فاطمة الزهراء

د. موسى شنيني

396-410 التحول من البيئة التقليدية إلى البيئة الإلكترونية وإشكالية التسيير البيروقراطي ط. د. إسماعيل سايحــــي
411-430  

دور التكنولوجيا في البيروقراطية الإلكترونية –تجارب عالمية-

أ. د. يحياوي إلهام

د. قرابصي سارة

431-447 الادارة الالكترونية بين ترشيد الخدمة العمومية والبيروقراطية الإلكترونية – التجربة الجزائرية – د. قلوش عبد الله

د.  بن مصطفى ريم

فهرس المحتويات – الجزء الثاني

الصفحة عنوان المداخلة الباحث
16-32  

الإطار المفاهيمي للإدارة الالكترونية ونماذج البيروقراطية

ط. د. منتوري نريمان هادية

ط. د. محمد قلابي

33-49  

تجربة الإدارة الإلكترونية في الجزائر بين متطلبات الشفافیة وجودة الخدمة العمومية

أ.د. صديقي أحمد

د. الطيبــي عبد الله

50-57 البيروقراطية الإلكترونية كنموذج بديل للبيروقراطية التقليدية: طرح وتحليل المفهوم، النماذج والاختلافات بينها  

أ. ياسمينة قرادة

58-69  

الحماية القانونية لنُظُم الإدارة الإلكترونية في التشريع الجزائري

ط. د. الهاشمي مزهود

ط. د. فوضيل شريط

70-91 العلاقة ثنائية الاتجاه بين الإدارة الإلكترونية والتنظيم البيروقراطي د. لعصامي آمنة
92-107 أثر الإفصاح المحاسبي الإلكتروني وفقاً لتقارير الأعمال الموسعة في المحتوى المعلوماتي للتقارير المالية دراسة ميدانية على الشركات المدرجة بسوق الخرطوم للأوراق المالية  

د. معزة عوض حسن جبر الله

108-118 استخدامات التكنولوجيا الحديثة للإعلام والاتصال لإدارة الوقت كمدخل للحد من البيروقراطية  

د. عبد الجبار سهيلة

119-127 العلاقة بين الادارة الالكترونية والبيروقراطية د. نهلة حامد اسماعيل حامد
128-142 تطبيق نموذج إدارة القيمة العامة في المدن الذكية من أجل مجابهة البيروقراطية الإلكترونية د. وراد فؤاد

د. زاوي أحمد الصادق

143-157  

Challenges related to digital changes in service systems

Dr. Nadjat wassila Belghanami
158-170 مفهوم الإدارة الإلكترونية وعلاقتها بالتنظيم البيروقراطي ط. د. فضيلة زداني
171-185  

البيروقراطية في ظل الإدارة الالكترونية بالمؤسسات العمومية

د. بعلة الطاهر

د. بعيليش فائزة

186-196  

تحديات الإدارة الإلكترونية في البلدان العربية في ظل البيروقراطية

ط. د. عيساوي فاطمة

د. الهزام محمد

197-207  

واقع الإدارة الالكترونية في ظل تحديات البيروقراطية في الجزائر

د. بوالشعور وفاء

د.  حمامدة لامية

208-221  

الإدارة الإلكترونية وعلاقتها بالنموذج البيروقراطي

ط.د. الياس بوسهوة

د. جميلة صغير

222-230 الإدارة الإلكترونية والبيروقراطية: قراءة في المفهوم والعلاقة. ط. د. يحي عائشة
231-242 البيروقراطية بين ماكس فيبر  و كارل ماركس ط. د. روابح سامح
243-260 واقع التسيير الإداري في المؤسسات بين البيئة التقليدية والبيئة الرقمية – مؤسسات ولاية بشار نموذجا. د. بلعابد صليحة

د. باري أمينة

261-269  

الإدارة الإلكترونية كمدخل لتجويد أداء المؤسسات الجزائرية

ط. د. ثامري صلاح الدين

ط. د. بلخلفة فاطمة زهرة

270-281  

الإطار القانوني للتعاملات الالكترونية في المؤسسات العمومية بالجزائر

د. سليمة بوعوينة

د. علمي حسيبة

282-286  

الإدارة الإلكترونية في الجزائر بين النظري والتطبيقي

ط. د. حفصة كماش

د. سارة حليمي

287-304 الإطار المفاهيمي للإدارة الإلكترونية وصلتها بالبيروقراطية د. لعريبي فاطمة الزهراء
305-314 تسيير الموارد البشرية ودوره في تفعيل الإدارة الالكترونية بالمؤسسات الإقتصادية الجزائرية دراسة ميدانية بشركة سوميفوس – بئرالعاتر د. عتيقة حرايرية

ط. د. شرقي نصرالدين

315-326 تحسين الأداء التنظيمي في ظل تطبيق الإدارة الالكترونية بالجماعات الإقليمية بالجزائر “تجربة لكسر العراقيل البيروقراطية” ط. د. مطاي الحاج

أ. د. خثير محمد

327-339 الحكومة الالكترونية كمدخل لتحسين الخدمات المصرفية – حالة البنك الجزائري للتنمية الفلاحية وكالة سوق أهراس- د. ربيع بلايلية

د. خديجة عزوزي

340-347  

رقمنة الجماعات المحلية بين الواقع والتحديات (بلدية ورقلة أنموذجا)

ط. د. بن سكيريفة خولة

ط. د. سعاد رحماني

348-364 الفجوة الرقمية في الجزائر والإصلاحات المقدمة لتقليصها د. ميلودي محمد
365-371 The Future of E- governance and bureaucracy: A Comparative Study between Developed and Developing Countries  

Dr. Dina Taman

372-378  

الإدارة الإلكترونية –المفهوم والتطور-

د. زروقي عاسية

د. معزوز ربيع

379-390 دور التنظيم البيروقراطي والإدارة الإلكترونية في إصلاح إدارة المؤسسات د. سامية إسماعيل سكيك
391-397 البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية بين مقتضيات الحوكمة وإكراهات الواقع ط.د. مريم قطاف                                                                  
398-404 أثر البيروقراطية الإلكترونية على الأداء الإداري في البيئة الرقمية د.سنيسنة فضيلة
405-415  

رقمنة الشباك الموحد كآلية لتحسين الخدمة العمومية في الجزائر

د. لعلاونة سليمان

د. مزيان طبيب

416-425  

الرقابة الجبائية لبيئة الأعمال الالكترونية دراسة مقارنة لعينة من الدول

د. موري سمية

ط.د. طاهري العيد

426-436  

طرق وأساليب تطبيق الإدارة الالكترونية وأثرها على تقديم الخدمات في الجزائر

ط.د. قاسي يسمينة

د. تقرارت يزيد

د.لزهر بوراضي

437-446 الإدارة الالكترونية ما بين حتمية التطبيق وتحديات الواقع د. مهرية خليدة
447-452 اعتماد الوسائل الرقمية كأحد الأليات الدولية المستحدثة للحفاظ على مناصب الشغل واستقرار سوق العمل في ظل تأثير جائحة كورونا  

أ. لعمري محمد

453-462 تأثير البيروقراطية على الإدارة الإلكترونية

 

د.نبيلة عبد الفتاح قشطى

فهرس المحتويات – الجزء الثالث

الصفحة عنوان المداخلة الباحث
16-41  

البيروقراطية الالكترونية في مؤسسات التعليم العالي

ط. د. هلال نسيمة

د. كرومي سعيد

ط.د. فضل الدين جمال

42-59  

الإطار المفاهيمي والقانوني   للتجارة   الالكترونية في الجزائر 

ط. د. العيد حورية

 د. بزارية  امحمد

60-78  

الهندرة والإدارة الإلكترونية كأحد الآليات لمعالجة مشكلة البيروقراطية

د. بلغنامي نبيلة

د. زمال وهيبة

79-85  

تحديات التوجه نحو الادارة الالكترونية ومعيقاتها

د. معمري زكرياء

د. معمري ايمان

86-103 دور الإدارة الالكترونية في محاربة البيروقراطية وتنمية الإدارة في المملكة العربية السعودية د. شهيناز صبيحي

د. حليمة موساوي

104-109 التحول الرقمي للمعاملات الورقية في العراق بين الواقع والمأمول (جامعة الأنبار أنموذجا) أ. عبد الحميد هايس مطر درويش الدليمي
110-123 البيروقراطيّة والمقاربات الحديثة للإدارة العامّة: نقاش من ثلاثة عقائد (البيروقراطية، والتسيير العمومي الجديد، وما بعده)  

د. طارق عاشور

124-134 بين الكفاءة واللّاكفاءة: مظاهر البيروقراطية في المؤسسة العمومية الجزائرية في ظل الادارة الإلكترونية د. بلعابد دليلة

د. بشوع سعاد

135-159 البيروقراطية الإدارية في ظل الإدارة الإلكترونية: مقاربة نظرية ط. د. لوكيل زليخة
160-165  

مفهوم الإدارة الالكترونية

د. بكراوي محمد عبد الحق

د. الطيبي أحمد       

د. بكراوي محمد المهدي                                             

166-176 انعكاسات الحوكمة في البنوك التجارية الجزائرية على تقديم الخدمات المصرفية الالكترونية د. بوكرة كميلية

د. لامية عاتي

177-188 واقع الإدارة الالكترونية في البنوك الجزائرية في ظل جائحة كورونا دراسة حالة البنك النقال بينكسي لبنك نتيكسيس د. بورزاق أسية

د. ردة خديجة 

189-201  

البعد السلوكي للكفاءات البشرية كأحد دعائم البيروقراطية الإلكترونية

د. محمد الحافظ عيشوش

ط. د. زاوي عبد السلام

202-213  

الإطار الرشيق للتحول الرقمي عبر بيروقراطية تفعل اقتصاد قوي

عيسى قادة

وزاني محمد

214-231 معوقات تطبيق الإدارة الإلكترونية بقطاع التكوين والتعليم المهنيين (المنصة الرقمية “مهنتي” أنموذجا) من وجهة نظر مستشاري التوجيه والتقييم والإدماج المهنيين بالمؤسسات التكوينية في الجزائر  

ط.د. تتيح إسماعيل

ط.د. ميمون محمد

232-240 إسهامات الرقمنة في مرونة الإدارة الإلكترونية بمؤسسات التعليم العالي بالجزائر -دراسة نظام PROGRES  نموذجا- د. العايدي مريم

ط.د. ماموني فاطمة الزهراء

241-252 الادارة الالكترونية بين مخاطر القرصنة الالكترونية والية الحماية القانونية ط. د. تيتي حنان
253-263 واقع عصرنة الإدارة المحلية في الجزائر د. نوال لصلج
264-276  

الحكومة الإلكترونية في الجزائر

د. عرابي محفوظ

د. هارون سميرة

277-285 أثر الإدارة الإلكترونية على نظم التأمينات الإجتماعية د. عمر محمد عبد الله أبو عوف
286-302  

أثر الإدارة الإلكترونية على تنمية الموارد البشرية لاستدامة

المؤسسات التعليمية المصرية

أ.د نشأت ادوراد ناشد           

د.وائل شحاتة عبدالحميد فودة

د.هدى سليمان محمود

303-315 قانون إنشاء المقاولات بطريقة إلكترونية آلية لجذب الإستثمار بالمغرب ط. د. عبد النور قندسي
316-330 المسؤولية الأخلاقية والقانونية في الإدارة الالكتروقراطية

 دراسة حالة الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء (CNAS)

 

ط.د. بن يحي خديجة

331-341  

البيروقراطية الالكترونية وتعزيز فعالية الحكومة الالكترونية.

علالي الزهراء

نبو مجيد

342-346  

“الرقمنه في تحديات البيروقراطية بالإدارة الالكترونية” (قطاع الكهرباء. نموذجا)

د. شيري وليم سلامة

د. أحمد مصطفي الشيخ

مريم فرج جرجس

347-358  

نظرة شمولية عن الاتصالات عبر الأقمار الصناعية

د. شيري وليم سلامة

جهاد أحمد السيد محمد

 د. أحمد مصطفي الشيخ

359-371  

تأثير الالكترونيات والاتصالات لذوي الهمم من أجل حياة مستدامة

د . شيري وليم سلامة

      أنسيمون كمال عزيز   

     د. أحمد مصطفي الشيخ

372-393 أثر تطبيق تقنيات الإدارة الإلكترونية للمرافق العامة على تحسين الخدمة العمومية للقضاء على سلبيات البيروقراطية الإلكترونية أ.د. ناصري نفيسة

ط.د. بولرباق حياة

394-407 تجربة كسر الحواجز والعراقيل الالكترونية في المؤسّسات الدينية في لبنان (النادي الحسيني في النبطية أنموذجاً) د. عباس حسن رضا

ط.د.بشرى حسن رضا

408-422 تجربة المركز القومي للمعلومات في تطوير الادارة الالكترونية ونظمها في السودان د. نصرالدين حسن احمد جمعة
423-436 الإطار القانوني لمجابهة الفساد في البيئة الرقمية

دراسة تحليلية في ضوء التشريع المصرى والسعودي

 

د. آيات صلاح دكروري

  • الناشر: المركز الديمقراطي العربي للدراسات الإستراتيجية والسياسية والاقتصادية
3.7/5 - (6 أصوات)

المركز الديمقراطى العربى

المركز الديمقراطي العربي مؤسسة مستقلة تعمل فى اطار البحث العلمى والتحليلى فى القضايا الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية، ويهدف بشكل اساسى الى دراسة القضايا العربية وانماط التفاعل بين الدول العربية حكومات وشعوبا ومنظمات غير حكومية.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

زر الذهاب إلى الأعلى