الإصلاح الإداري والسياسي للرفع من أداء ونجاعة الجماعات الترابية

اعداد : لحسن ملال – دكتور في القانون العام – جامعة القاضي عياض مراكش

المركز الديمقراطي العربي –  

• مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية : العدد التاسع عشر أيار – مايو 2023 – المجلد 5 ، مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تعنى المجلة في مجال الدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات الدستورية والعلوم الإدارية المقارنة – نشر البحوث في اللغات ( العربية – الفرنسية – الإنجليزية )

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2023/05/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A3%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%E2%80%93-%D9%85%D8%A7%D9%8A%D9%88-2023.pdf

الملخص :

تعتبر الجماعات الترابية جزءا لا يتجزأ من الدولة، والاتجاه السائد عند معظم الدول هو منح الإدارات المحلية سلطات واسعة ومنحها مركزا ساميا حتى تستطيع ضمان السير الجيد للمرافق العمومية المحلية، إلاّ أنّ تجربة اللاّمركزية المحلية بالمغرب مازالت تحتاج لبعض الإصلاحات الإدارية والسياسية من أجل الرفع من أداء ونجاعة هذه الوحدات الترابية المحلية ومسايرة نهج الدول الحديثة التي تعتمد على الأساليب العقلانية في تدبير الشأن العام.

لذا، فالمقالة سنخصصها للحديث عن الإصلاحات اللازمة والتي يجب إدخالها على المستويين الإداري والسياسي، وفي هذا السياق فالمنظومة التدبيرية يجب أن تنخرط في عملية إصلاحية مستعينة بتجارب تحديثية مقارنة، لاسيما تلك التي ستمكنها من وضع رؤية إصلاحية تضمن الحقوق والحريات للجماعات الترابية في تدبير شؤونها، وتلك التي لها تجارب تراكمية فيما يتعلق بإعادة النظر في دور الدولة وفي حجم تدخلها في العمليات المالية التي تقوم بها هذه الجماعات.

Abstract

The local communities are considered inseparable part of the state. In many countries, the predominant direction is to give the local authorities a wide authority and associate it with a supreme center so as to enable them to ensure an appropriate development of the central administrations.  However, the experience of the local decentralization, in Morocco, still needs some administrative and political conciliations in order to increase the work and benefit of these local administrative units, and follow the rational ways that the developed-contries depend on to organize the general case.

Therefore, the article will be devoted to talking about the necessary reforms that must be introduced at the administrative and political levels, and in this context the administrative system must engage in a reform process with the help of comparative modernization experiences, especially those that will enable it to develop a reform vision that guarantees the rights and freedoms of the territorial communities in managing their affairs, and those which have accumulated experiences with regard to reconsidering the role of the state and the extent of its interference in the financial operations carried out by these  local communities.