تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة وموقف (التشريع والقضاء) اليمني منه

تأليف : أ. همدان طاهر محمد على الحربي – أكاديمي ومستشار قانوني وباحث في العلوم القانونية – اليمن

نسخة “pdf”-

تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة وموقف (التشريع والقضاء) اليمني منه

الطبعة الأولى “2024″ –من  كتاب :- تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة وموقف (التشريع والقضاء) اليمني منه

جميع حقوق الطبع محفوظة #المركز_الديمقراطي_العربي ولا يسمح بإعادة إصدار هذا الكتاب أو اي جزء منه أو تخزينه في نطاق إستعادة المعلومات أو نقله بأي شكل من الأشكال، دون إذن مسبق خطي من الناشر .

تقديم : –

تناولت هذه الدراسة والموسومة ب”تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة وموقف (التشريع والقضاء) اليمني منه”، التعريف بماهية التعويض والأعمال القانونية للإدارة، وتوضيح مفهوم دعوى تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة، وأهميتها، وخصائصها، وشروط قبولها المتمثلة ب: الشرط المتعلق بمحل أو موضوع الدعوى، والشرط المتعلق برافع الدعوى، والشرط المتعلق بالميعاد والشكل والإجراءات الواجب مراعاتها عند رفع الدعوى، وموقف التشريع اليمني منها، وبيان الجهة المختصة بنظر منازعات تعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة بشكل عام، وهي: قضاء المظالم الإسلامي، والقضاء العادي، والقضاء الإداري، وفي الجمهورية اليمنية بشكل خاص؛ حيث ينظر القضاء العادي تلك المنازعات، باستثناء ما تنظره المحكمتان الإداريتان في أمانة العاصمة وعدن، مع ذكر تطبيقات قضائية لها، كما تطرقت الدراسة لموقف الفقه والقضاء لدور التحكيم في تعويض الضرر الناتج عن العقود الإدارية، وموقف التشريع اليمني المجيز له، كما تناولت الدراسة بيان أركان مسؤولية الإدارة عن أعمالها القانونية (القرارات الإدارية والعقود الإدارية) وهي: الخطأ من جانب الإدارة العامة، والضرر الذي يلحق الأفراد، وعلاقة السببية المباشرة بينهما، موضحة موقف الفقه والقضاء من مسؤولية الإدارة بدون خطأ، وكيف نظم التشريع اليمني هذه المسؤولية، كما سلطت الدراسة الضوء على أحكام التعويض في مسؤولية الإدارة عن أعمالها القانونية، وموقف التشريع اليمني منها، من حيث طبيعته، ووظيفته، ومصادر تقديره، كما كشفت عن أسس تقدير هذا التعويض، سواء في القرارات الإدارية أم في العقود الإدارية وطرق حسابه، وتقادم دعواه من حيث المدة، والتمسك بها، ووقفها، وانقطاعها، وأخيراً انتهت هذه الدراسة بخاتمة وما توصل إليه الباحث من نتائج وتوصيات ومقترحات، ارتكزت على اعتماد المشرع اليمني على كثير من نصوص القانون المدني فيما يتعلق بتعويض الضرر الناتج عن الأعمال القانونية للإدارة، وعلى أحكام القضاء العادي، مما يحتم معالجة هذا القصور في التشريعات الإدارية المعنية تعديلًا وإضافة، والتأسيس لقضاء إداري مستقل ينظر في كافة القضايا الإدارية.

Abstract

The study named” Compensating the  damage resulting from the administrative  legal actions and the role of both the legislation and the Yemeni judiciary  ” the definition of the concept “compensation  “and what are the legal actions for the administration and the role of the legislation as well as the Yemeni judiciary from it .The study also clarifies  the concept of “damage compensation lawsuit resulting from the legal actions of the administration including its importance ,characteristics and its conditions of being accepted regarding the place and the topic of the lawsuit and the condition regarding the person who raised the lawsuit as well as the condition regarding the time and the terms and conditions that must be taken into account when raising an issue .The study also focuses on the role of the Yemeni judiciary from it .The study also focuses on the role of  concerned authority against the disputes of damage compensation resulting from the administrative legal actions in general including: the ombudsman, the normal judiciary  and the administrative judiciary  and the Republic of Yemen in particular. The normal judiciary looks at that disputes at the same vision of the two administrative courts in the Sana’a capital city as well as Aden  with a mentioning of judiciary applications. The study also focuses on the role of fiqh and the role of arbitrary in Compensating the damage resulting from the administrative agreements and the role of the Yemeni legislation from it .The study also illustrates the responsibility of the administration towards its legal actions (The administrative decisions and the administrative agreements )including :the fault done by the general administration and the damage that reaches the individuals with a clarification of fiqh and judiciary roles towards the administration without committing mistakes and the role of the Yemeni legislation from it .The study also talks about the rulings of compensation in the responsibility of the administration towards its legal actions and the role of the Yemeni legislation towards it including its nature and career and its estimated resources either in the administrative decisions or the administrative agreements. The study also figures out how to file a lawsuit concerning the time and its stopping .finally the study ends with a conclusion that clarifies the results,recommendations and proposals that the researcher reaches in hisresearch, The Yemeni legislature’s heavy reliance on civil law provisions for compensating damages caused by administrative actions necessitates a reform of relevant administrative laws.

الناشر: المركـز الديمقراطي العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية – ألمانيا – برلين

Democratic Arabic Center- Berlin – Germany