تجربة الطوارئ بالمغرب : دراسة فقهية لإشكالات دستورية وقانونية

اعداد : د. محمد الطويل – باحث في العلوم السياسية والقانون الدستوري، جامعة محمد الخامس، سلا/المغرب

• المركز الديمقراطي العربي –  
• مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية : العدد الخامس عشر أيار – مايو 2022  المجلد 5 ، مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تعنى المجلة في مجال الدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات الدستورية والعلوم الإدارية المقارنة – نشر البحوث في اللغات ( العربية – الفرنسية – الإنجليزية )

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2022/05/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A3%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%E2%80%93-%D9%85%D8%A7%D9%8A%D9%88-2022.pdf

الملخص:

تسعى هذه الدراسة إلى تقييم التجربة المغربية في تطبيق حالة الطوارئ الصحية من زاوية نظر تركز على البعد الفقهي في علاقته بالتشريعين الدستوري والعادي. وتأتي الحاجة إلى هذه الدراسة بحكم حداثة التجربة المغربية في تطبيق واحدة من الأنظمة القانونية الخاصة بتدبير الأزمات والكوارث، أخذا بعين الاعتبار افتقار التشريع المغربي إلى العديد من الأطر التشريعية المندرجة ضمن هذا الباب. اللحظة، وبعد مرور قرابة سنتين من تجربة الطوارئ الصحية بالمغرب، يمكن إثارة العديد من الإشكالات والاستفهامات المتعلقة بصلابة وتوازن المقاربة القانونية التي سلكتها مؤسسات الدولة المغربية لترميم الفجوات التشريعية الخاصة بحالة الطوارئ، ما يطرح العديد من الإشكالات الفقهية حول طبيعة وقيمة النص القانوني الذي تم إصداره، والدواعي التي دفعت الحكومة إلى نهج مسطرة التفويض التشريعي؛ ثم بعض الإشكالات ذات الطبيعية القانونية المتعلقة بالمادتين الإدارية والجنائية، حيث ثمة مساءلة مدى التزام التطبيق المغربي لهذه الحالة بالمبادئ الجوهرية والقواعد العامة المؤسسة والمنظمة للقانونين الإداري والجنائي. كل ذلك وفق رؤية نقدية ملتزمة بالرجوع إلى المبادئ الدستورية والنصوص القانونية المعمول بها، ثم تحليلها واستجلاء مضامينها ومقتضياتها، ومراجعة التجربة المغربية في ضوئها.

Abstract

This study seeks to assess Morocco’s experience in implementing the state of health emergency from a perspective that focuses on the jurisprudential dimension in relation to constitutional and ordinary legislation. The need for such a study is due to the novelality of the Moroccan experience in applying one of the legal regimes for crisis and disaster management, and taking into account the lack of many legislative frameworks covered by this section in Moroccan legislation. At the moment, after nearly two years of experience with the health emergency in Morocco, many problems and questions can be raised regarding the solidity and balance of the legal approach taken by the Moroccan State institutions to restore the legislative gaps related to the state of emergency, which raises many jurisprudential problems about the nature and value of the legal text that has been issued and the reasons that prompted the Government to take the approach of the authority authority. Then there are some problems of a legal nature relating to administrative and criminal law, with accountability for the extent to which the Moroccan application of this situation complies with the fundamental principles and general rules that establish and regulate administrative and criminal law. All of this was carried out in accordance with a critical vision committed to reviewing constitutional principles and applicable legal texts, analysing them, clarifying their contents and requirements and reviewing the Moroccan experience in the light of it.