التمويل المحلي للتنمية المحلية:  تجارب تنموية (الهند، مصر، الجزائر)

اعداد : د.داودي أحمد، كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة الجزائر3

• المركز الديمقراطي العربي – 
• مجلة العلوم الاجتماعية : العدد السابع كانون الأول – ديسمبر “2018”، وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا- برلين.”تعنى بنشر الدراسات والبحوث في ميدان العلوم الاجتماعية باللغات العربية والانجليزية والفرنسية.
  Nationales ISSN-Zentrum für Deutschland

  ISSN 2568-6739

  Journal of Social Sciences

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2018/12/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-2018.pdf

ملخص:

إن التمويل المحلي يعبر عن مدى استقلالية الإدارة المحلية في اتخاذ القرارات بعيدا عن تأثير الإدارة المركزية، لتحقيق الاختصاصات الموكلة لها والإنفاق على المشاريع التي تهم مواطنيها بما لها من موارد مالية مستقلة. ويتطلب تنمية هذه الموارد أن تملكها هذه الجماعات المحلية. أما التنمية المحلية فهي العملية التي بواسطتها يمكن تحقيق التعاون الفعال بين الجهود الشعبية والجهود الحكومية للارتقاء بمستويات المجتمعات المحلية والوحدات المحلية اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا وحضاريا.

ولتحقيق التنمية المحلية تحتاج الجماعات المحلية لتمويل محلي ذاتي بقدر كاف لتحقيقها وإنجاحها ، فالعلاقة بينهما طردية يتأثر مدى تطور التنمية المحلية بمدى اعتماد الإدارة المحلية على مواردها المالية الذاتية، فكلما زادت هذه الأخيرة زاد نشاط الإدارة و اهتمامها بالمشاريع التنموية والعكس صحيح، حيث تخضع إلى هيمنة الدولة و تدخلها بتوجيه الإعانات إلى نفقات معينة دون الأخرى، خاصة وأن الجماعات المحلية تستفيد من نسبة ضئيلة من الضرائب التي تمثل مصدرا هاما من مصادر التمويل المحلي مقارنة بالإدارة المركزية، سلطات واسعة في الحصول على إيرادات خاصة بها، وأن تكون لها ميزانية خاصة بها يتم فيها تحديد النفقات العامة ودعم اللامركزية المالية من خلال فرضها ضرائب ورسوم في إطار ضوابط مركزية، بالإضافة إلى تحويل طبيعة إعانات الإدارة المركزية من تخصيصية إلى إجمالية، وأن يتم تقديمها في الوقت المناسب لتحقيق الهدف منها و هو التنمية المحلية.

Abstract:

Domestic finance reflects the autonomy of the local administration in decision-making, far from the influence of the central administration, to achieve the competencies assigned to it and to spend on projects of interest to its citizens with its own independent financial resources. The development of these resources requires their ownership by these local communities. Local development is the process by which effective cooperation between grassroots efforts and government efforts can be achieved to elevate the levels of local communities and units economically, socially, culturally and civilizing. In order to achieve local development, local communities need sufficient local funding to achieve and succeed, and the relationship between them is affected by the extent to which local development is influenced by the extent to which the local administration has relied on its own financial resources, the more the latter increases the activity of the administration and its interest in the projects Development and vice versa, where it is subject to state dominance and intervention by channelling subsidies to certain expenses, especially as local communities benefit from a small proportion of taxes, which are an important source of domestic finance compared to the central administration, have broad powers to obtain private income And to have its own budget, in which public expenditures are determined and financial decentralization is supported by imposing taxes and fees under centralized controls, in addition to transforming the nature of the central administration’s subsidies from allocative to total, and to be presented in time to achieve the goal of the Local development.