الـنـظـام البـرلـمـانـي: دراسة بعض الدساتير البرلمانية

اعداد : د. علي عبد المعطي حمدان – أستاذ مساعد وباحث في جامعة باريس العاشرة-  فرنسا

• المركز الديمقراطي العربي –
• مجلة العلوم السياسية والقانون : العدد الخامس عشر أيار – مايو 2019 – المجلد3 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا- برلين.
• تُعنى المجلة في الدراسات والبحوث والأوراق البحثية عمومًا في مجالات العلوم السياسية والعلاقات الدولية،والقانون والسياسات المقارنة، والنظم المؤسسية الوطنية أو الإقليمية والدولية.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2019/05/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A3%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%A7%D9%8A%D9%88-2019.pdf

ملخص:

النظام البرلماني هو نوع من أنواع الحكومات النيابية، يقوم على وجود مجلس منتخب يستمد سلطته من سلطة الشعب الذي انتخبه. ويقوم النظام البرلماني على مبدأ الفصل بين السلطات على أساس التوازن والتعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية.

وتتكون السلطة التنفيذية في هذا النظام من طرفين هما رئيس الدولة ومجلس الوزراء، ويلاحظ عدم مسؤولية رئيس الدولة أمام البرلمان، أما مجلس الوزراء أو الحكومة فتكون مسؤولة أمام البرلمان أو السلطة التشريعية، ومسؤولية الوزراء أما أن تكون مسؤولية فردية أو مسؤولية جماعية بالنسبة لأعمالهم.

أما ما يتعلق برئيس الدولة في النظام البرلماني، فقد اختلف الفقهاء حول دوره، ولكن بشكل عام له دور شرفي أكثر منه فعلي، حيث أنهلا يتدخل في شؤون الإدارة الفعلية للحكم وكل ما يملكه في هذا الخصوص هو مجرد توجيه النصح والإرشادإلى سلطات الدولة، لذلك قيل أن رئيس الدولة في هذا النظام لا يملك من السلطة إلا جانبها الاسمي،أما الجانب الفعلي فيها فيكون للوزراء.

وقد انتقل هذا النظام المولود في بريطانيا إلىبقية الدول الأوروبية، حيث أرست قواعده فرنسا،ومن ثم اعتمدته بلجيكا وهولندا وكذلك النرويج والدنمارك والسويد، ثم انتشر في بقية دول العالم.

في هذه الدراسة سنسلط الضوء على هذا النظام من خلال عرض مفهومه وإبراز خصائصه وتبيان أهم الدول التي أخذت به.وقدقسمنا هذه الدراسة إلى مبحثين رئيسيين: المبحث الأول يتعلق بالنظرية العامة للنظام البرلماني من خلال عرض مفهوم النظام البرلماني وخصائصه، بالإضافة إلى تبيان التأثير المتبادل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية في هذا النظام. أما المبحث الثاني فقد تم تخصيصه لعرض أهم التطبيقات العملية لهذا النظام من خلال دراسته في بعض البلدان مثل بريطانيا ولبنان وإيطاليا والهند. وأخيرا ختمنا هذه الدراسة ببعض النتائج والتوصيات.

abstract:

TheParliamentary system, democratic form of government in which the party (or a coalition of parties) with the greatest representation in the parliament (legislature) forms the government, its leader becoming prime minister or chancellor. Executive functions are exercised by members of the parliament appointed by the prime minister to the cabinet. The parties in the minority serve in opposition to the majority and have the duty to challenge it regularly. Prime ministers may be removed from power whenever they lose the confidence of a majority of the ruling party or of the parliament. The parliamentary system originated in Britain and was adopted in several of its former colonies.

In this study we are interested in the parliamentary system by presenting its concept, its characteristics and the most important countries that have adopted it. The first part presents the general theory of the parliamentary system (the concept of the parliamentary system, its characteristics), as well as the reciprocal influence of the legislative and executive powers in this system. The second part is devoted to the presentation of the practical cases of this system in certain countries such as Great Britain, Lebanon, Italy and India. Finally, we concluded this study with some recommendations..