حماية قضاء الإلغاء لمبدأ المنافسة في الصفقات العمومية

اعداد : خديجة عقا – باحثة في سلك الدكتوراه، مختبر الأبحاث القانونية وتحليل السياسات،  كلية العلوم القانونية الاقتصادية والاجتماعية، جامعة القاضي عياض مراكش.

المركز الديمقراطي العربي –  

• مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية : العدد السابع عشر تشرين الثاني – نوفمبر 2022  المجلد 5 ، مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تعنى المجلة في مجال الدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات الدستورية والعلوم الإدارية المقارنة – نشر البحوث في اللغات ( العربية – الفرنسية – الإنجليزية )

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2022/11/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%AA%D8%B4%D8%B1%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A-%E2%80%93-%D9%86%D9%88%D9%81%D9%85%D8%A8%D8%B1-2022.pdf

ملخص :

تشكل الصفقات العمومية وسيلة قانونية، وأداة استراتيجية لتنفيذ مخططات الدولة التنموية، وتسيير المرافق العمومية؛ وينفرد عقد الصفقة العمومية بوجود عدة إجراءات ممهدة لنشوئه، بدءا بالإعلان عن المنافسة، وانتهاء بالمصادقة عليها؛ ونظرا لأهمية مبدأ المنافسة في تدبير الصفقات العمومية، فقد ارتقى به المشرع المغربي إلى مبدأ ذو قيمة دستورية. وتتمتع الإدارة بسلطة تقديرية في مرحلة ما قبل إبرام العقد الإداري؛ فتصدر قرارات منفصلة عن العقد ومتصلة بتنظيم المنافسة، كالقرار المتعلق بإبرام العقد، أو القرار المتعلق بإقصاء المتنافس من الصفقة العمومية؛ إلا أن الإدارة تستعمل هذه السلطة تحت رقابة قضاء الإلغاء، الذي يعمل على تسليط رقابته على جميع القرارات المتخذة من طرفها، سواء في المرحلة التمهيدية أو في مرحلة إبرام العقد، وفقا لأحكام المادة الثامنة من القانون رقم 41.90 المنشئ للمحاكم الادارية.

Abstract

Public transactions constitute a legal instrument, a strategic tool for the implementation of the State’s development schemes and the functioning of public services; A public transaction contract is unique in the existence of several procedures paving the way for its inception, from the announcement of competition to its ratification; Given the importance of the principle of competition in the management of public transactions, Moroccan legislation had risen to a principle of constitutional value. Management has discretion at the pre-conclusion stage of the administrative contract; It issues separate decisions from the contract relating to competition regulation, such as the decision on the conclusion of the contract, or the decision on the elimination of the competitor from the public transaction; However, the Administration uses this authority under the supervision of the annulment judiciary, which controls all decisions taken by its parties, both at the preliminary stage and at the contract stage, in accordance with article VIII of Law No:41.90 establishing administrative courts.