الهيئات الاستشارية الترابية: آلية تدبيرية لتعزيز الديمقراطية التشاركية الترابية

اعداد : د. عادل عيدون- باحث في القانون العام والعلوم السياسية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله – المغرب

المركز الديمقراطي العربي –

• مجلة العلوم السياسية والقانون : العدد الرابع والثلاثون كانون الأول – ديسمبر 2022 – المجلد7 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تُعنى المجلة في الدراسات والبحوث والأوراق البحثية عمومًا في مجالات العلوم السياسية والعلاقات الدولية،والقانون والسياسات المقارنة، والنظم المؤسسية الوطنية أو الإقليمية والدولية.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2022/12/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AB%D9%84%D8%A7%D8%AB%D9%88%D9%86-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-2022.pdf

ملخص:

اتجه المغرب تدريجيا نحو توظيف آليات التشاور العمومي لتدبير الشأن الترابي، في إطار المجهودات المبذولة لتعزيز وتفعيل الديمقراطية التشاركية الترابية، خاصة بعد إقرار دستور 2011، الذي وسع مجالها. فهي تجعل من المواطن مركز كل القرارات، تنطلق منه لتعود إليه، وبالتالي لا محيد عن إشراكه في تدبير شأنه المحلي، وانخراطه في اتخاذ القرار الترابي، من خلال العضوية المباشرة أو عن طريق جمعيات المجتمع المدني في الهيئات التشاورية، كما نصت على ذلك القوانين التنظيمية للجماعات الترابية بمستوياتها الثلاثة، رغم ما يسجل من ملاحظات على مضامين هاته النصوص القانونية؛ والتي ستنعكس سلبا على التجربة المغربية الفتية في هذا المجال.

هاته الممارسة التدبيرية معمول بها بفرنسا والعديد من الدول الأوربية، والتي ابتدعت صيغا تنظيمية لإشراك فعلي للمواطنين في اتخاذ القرار الترابي؛ حيث تعتبر التجربة الفرنسية تجربة رائدة في مجال إعمال الديمقراطية التشاركية الترابية، فمجالس الأحياء أضحت مرجعا دوليا، ونموذج يقتدى به لتعزيز الديمقراطية التشاركية الترابية.

Abstract

Morocco has gradually moved towards employing consultative mecanisms to manage the territorial zone as part of the effort made to enhance and activate participatery territorial democracy,especially after the adoption of the 2011 constitution,which expanded its fields .It makes the citizen the target of all decisions,starting with him and getting back to him again.

Therefore,it is absolutely necessary to engage him in territorial decision- making through direct membership or across civil society associations in consultative bodies ,as stipulated in the organizational territorial collectivities of its three levels.Despite the notes recorded on the contents of these legal provisions that will be negatively reflected upon the young Moroccan experience of this field.
This management practice (in management) is used in France and in many European countries that created organizational forms to effectively involve citizens in territorial decisions-making. The French experience is considered to be a pilot experience in the field of functioning participatory territorial democracy.The neighborhood councils have become an international reference and a model to strengthen participatory territorial democracy .