تسيير النفايات والأمن البيئي

دعوة لتأليف كتاب جماعي

من أجل تأسيس التواصل والتفاعل بين الثقافات المختلفة وتشكيل مجتمع علمي يضم باحثين من المحيط إلى الخليج  إضافة إلى معالجة المشاكل الحضارية المشتركة والرؤى المستقبلية وفق متغيرات مستمرة. ضمن هذا السياق سيتم الاستفادة من مساهمات الباحثين والأكاديميين من خلال تمكنهم من عرض دراساتهم .

من خلال إصدار هذا المؤلف على شكل كتاب يحمل أسماء المؤلفين في ألمانيا، وبرقم دولي معتمد  ISBN 978-3-xxx، برعاية المركز الديمقراطي العربي ( مؤسسة بحثية ) ألمانيا – برلين في التعاون مع :-

• مخبر الدراسات القانونية و مسؤولية المهنيين  – فرقة الدراسات القانونية والمسؤولية في المجال الطبي – جامعة طاهري محمد – بشار- الجزائر

تسيير النفايات والأمن البيئي

الرئاسة الشرفية  : –

• أ.د  بزازي بوجمعة – مدير جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر
• أ. عمار شرعان – رئيس المركز الديمقراطي العربي – ألمانيا – برلين

الإشراف والتحرير : –

• الاشراف العام : ا.د بوربابة صورية مديرة مخبر الدراسات القانونية  و مسؤولية المهنيين – جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر
• رئيس المشروع :أ.د ابن خليفة سميرة رئيس فرقة الدراسات القانونية و المسؤولية في المجال الاقتصادي –جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر
• نائب رئيس المشروع : : أ. د قسول مريم – جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر
• رئيس اللجنة العلمية :د عزيزة رابحي – جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر
• رئيسة تحرير الكتاب: أ بوحزمة نصيرة – جامعة طاهري محمد-بشار-الجزائر

تقديم : –  

إن التلوث البيئي الناتج عن النفايات يعد من اخطر أنواع التلوث التي تواجه العالم في الوقت الراهن وتهدد أمن المجتمعات، فالتغيير البيئي السلبي يعد تهديدا أمنيا لها، ولعل أهم أسبابه التزايد الكبير لعدد السكان خاصة في العالم الثالث والتقدم الصناعي المستمر، مما أدى إلى صعوبة التحكم في تسيير النفايات والحد من آثارها بطرق صديقة للبيئة.

اهتمت الدول والمنظمات الدولية بمسألة التلوث البيئي قبل أن يأخذ بعد أمني ويصبح ما يعرف بالأمن البيئي، فكانت البداية باتفاقية ستوكهولم عام 1972 ثم مؤتمر ريو عام 1992 لمواجهة مشكلة تلوث البيئة وعلاقتها بالتنمية، وبعدها كان مؤتمر “جوهانسبورغ” عام 2002 والذي كان شعاره “القمة العالمية للتنمية المستدامة من أجل وضع برنامج نشيط وايجابي للرقابة على سلامة البيئة”، إضافة إلى الجهود المبذولة من قبل هيئة الأمم المتحدة من خلال برامجها ودراساتها، والتي توصلت بموجبها إلى العلاقة الكبيرة بين البيئة والأمن الدولي، كالبرنامج الإنمائي للأمم المتحدة لعام 1994، لنصل إلى 2012 تاريخ إنشاء جمعية الأمم المتحدة للبيئة وهي أهم هيئة عالمية تواجه التحديات البيئية الحرجة ومنها النفايات.

هذا ما جعل مسألة حماية البيئة أولوية لدى كل دولة، والجزائر كباقي الدول لم تبقى بمنأى عن العالم فقد وضعت أحكام تكرس الأمن البيئي في مختلف نصوصها القانونية، بداية من الدستور الذي اعتبر في المادتين 21 و64 منه، أن البيئة السليمة حقا للمواطن. كما أصدرت الجزائر أول نص لتسيير النفايات في 2001 بموجب القانون 19/01 المعدل والمتمم بالقانون 01/25 واتْبعته بعد سنتين بقانون حماية البيئة 10/03 المعدل والمتمم، وقد حاولت من خلال هاذين النصين إيجاد التوازن بين حماية البيئة وبين مختلف آليات تسيير النفايات، بشتى أنواعها.

الأهمية و الأهداف : –

تبرز أهمية هذا الموضوع في ربطه بمجالات مختلفة لها علاقة جدرية بسلامة الإنسان و المجتمع و خاصة تلك التي تدعوا لها سياسات الدول و لأهميتها منها الأمن البيئي و الصحة و التسيير و الاقتصاد، و نركز على حماية و رفع الوعي البيئي و تخفيض التكاليف البيئية من خلال وضع برامج حماية البيئة و التحكم في النفايات الخطيرة.

كما تبرز أهمية الموضوع في أن تحقيق نجاح الانتقال نحو تسيير بيئي ومستديم للنفايات يعتمد على التعاون النشط بين السلطات الوطنية و الهياكل الإدارية و الفاعلين المحليين و السعي الى وضع قواعد قانونية تساهم في حل المشاكل التي تتعرض لها البيئة في الحاضر والمستقبل.

نهدف من خلال هذا الموضوع إلى التعرف على مسألة النفايات بأنواعها المختلفة و تحديد بعض المخاطر و الآثار التي يمكن ان تشكلها ملوثاتها على البيئة

ونهدف إلى تسليط الضوء على واقع تسيير النفايات و طرق التخلص منها ز تأثير ذلك على الأمن البيئي ومحاولة إيجاد حلول كفيلة عن طريق تسيير و إعادة تدوير النفايات بمختلف أنواعها و الاستثمار فيها و تحويلها إلى منتجات نفعية.

التعرف على النظام التشريعي الوطني و الدولي و تحديد الآليات  القانونية لتسيير النفايات و امن البيئة، و التزويد بالمعارف والأدوات اللازمة لرفع التحديات المتعلقة بتسيير النفايات، مع دمج الجوانب البيئية والصحية.

الاشكالية : –

من أجل المحافظة على الأمن البيئي و  الصحة و الوقاية من مختلف الإخطار ، وتحقيقا للاستغلال الاقتصادي الأمثل، يتوجب علينا من جهة تجنب كل أشكال النفايات التي قد تضر بالبيئة و المحيط الاقتصادي و الاجتماعي، ومن جهة أخرى معالجتها و رسكلتها و إعادة تدويرها لاستخدامها أو إزالتها و التخلص منها .

و عليه يمكن صياغة الإشكالية الرئيسية للموضوع بشكل الآتي :

• إلى أي مدى يساهم حسن تسيير النفايات في تكريس نظام بيئي قائم على أسس أمنية؟  

يتفرع عنها مجموعة من التساؤلات الفرعية :

• كيف تتم عملية تسيير النفايات بمختلف أنواعها؟ و ما ثر ذلك على المحيط و الأمن البيئي؟
• ما هي مكونات النظام التشريعي الوطني و الدولي المرتبطة بتسيير النفايات و حماية البيئة؟
• فيما تتمثل المسؤولية القانونية الناشئة عن سوء تسيير النفايات و الضرر البيئي؟
• ما هي الآليات الوقائية للتقليص من ضرر النفايات وحماية البيئة؟

محاور الكتاب : –

• المحور الأول: مفاهيم عامة حول تسيير النفايات والأمن البيئي.
• المحور الثاني: الآليات الوقائية للتقليص من ضرر النفايات وحماية البيئة.
• المحور الثالث: أساليب و طرق تسيير النفايات في إطار حماية البيئة
• المحور الرابع: التشريعات الوطنية والدولية في إطار تسيير النفايات وسياسة أمن البيئة.
• المحور الخامس: دور الاستثمار في تسيير النفايات و تحقيق الأمن البئيي
• المحور السادس: تثمين النفايات و رسكلتها لتحقيق التنمية المستدامة والأمن البيئي.
• المحور السابع: المسؤولية الجزائية عن سوء تسيير النفايات و الضرر البيئي

رئيسة اللجنة العلمية: د.رابحي عزيزة – جامعة طاهري محمد بشار – الجزائر

اللجنة العلمية : –

• أ.د معاشو لخضر  – جامعة طاهري محمد بشار – الجزائر
• ا.د احمد محمد براك – جامعة فلسطين الأهلية- الجزائر
• أ.د علوي علي أحمد الشارفي ~- أكاديمية الشرطة- اليمن
• أ.د محمد صادق إسماعيل  –  مدير المركز العربي للدراسات السياسية و الإستراتيجية- مصر
• أ.د بوربابة صورية – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• أ.د قسول مريم – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• أ.د مؤذن مامون – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• أ.د العرباوي صالح  – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• أ.د جارد محمد – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• أ.د محتال امنة -جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• د. حسن حرب بشير اللصاصمة – رئيس قسم القضاء الشرعي والسياسة الشرعية
• د. عزيزة رابحي – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• د. تالا زين -جامعة بيروت العربية ، لبنان
• د. ليندا جابر -جامعة بيروت العربية ، لبنان
• د.انعام اديب برقوق – جامعة بيروت العربية ، لبنان
• د.مكاوي زبير  -جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• د. حسين عباس حميد – جامعة الفراهيدي، العراق.
• د. لحلو خديجة – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• د.رانيا عبد المنعم عبد الحميد محمد – جامعة أكتوبر للعلوم الحديثة والآداب مصر
• د.سناء فاعور  – جامعة بيروت العربية، لبنان
• د. ينور زينب – جامعة طاهري محمد بشار- الجزائر
• د. حمادو فاطمة – جامعة طاهر مولاي- سعيدة
• د. الحسين الرقيم محمد عبد الرحيم  – جامعة مصر للعلوم و التكنولوجيا- مصر
• د. وفاء مزيد فلحوط  – جامعة دمشق- سوريا

شروط وضوابط المشاركة والنشر – المركز الديمقراطي العربي – برلين – ألمانيا

1. – المشاركة مفتوحة لجميع الأساتذة والباحثين وطلبة الدكتوراه.
2. – يجب أن يكون البحث أصيلا معدا للنشر في الكتاب ولم يسبق نشره بأي شكل من الأشكال.
3. – تقبل البحوث بإحدى اللغات الثلاثة: العربية ،الانجليزية والفرنسية.
4. – لا يتجاوز البحث المقدّم 20 صفحة من الحجم العادي  (A4)  مع احتساب الهوامش التي تثبت المراجع
5. والمصادر و التي تكون في كل صفحة من البحث و قائمة المراجع في أخر البحث.وان لايقل عن 15 صفحات.
6. – يعتمد قرار قبول البحث من عدمه على نتائج التحكيم التي تتم وفقا للضوابط العلمية المتعارف عليها في تحكيم ونشر البحوث العلمية.
7. – يجب ان يتضمن البحث ملخصا بلغة البحث وملخصا أخر بلغة أخرى من اللغات الثلاث المعتمدة لتأليف هذا الكتاب.
8. – الأبحاث المنشورة بالكتاب تعبر عن اراء مؤلفيها يتحمل أصحابها مسؤولية مضمونها، ولا تعبر إلا عن رأي صاحبها.
9. – يتحمل المؤلف تبعات عدم الالتزام باخلاقيات البحث العلمي والسرقة العلمية.