بقلم : د.محسن الندوي – رئيس المركز المغربي للدراسات الاستراتيجية والعلاقات الدولية
- المركز الديمقراطي العربي
أولا – جامعة الدول العربية والعيد الماسي لتأسيسها :
تحتفل جامعة الدول العربية في صمت قبل أيام بعيدها الماسي لمرور 75 عاما على وضع هيكل مؤسسي للنظام الإقليمي العربي وترسيخ الهوية القومية العربية، إذ اجتمعت لجنة تحضيرية من ممثلين عن كل من سوريا ولبنان والأردن والعراق ومصر واليمن في الفترة 25/9 إلى 7/10/1944 رجحت الاتجاه الداعي إلى وحدة الدول العربية المستقلة بما لا يمس استقلالها وسيادتها. كما استقرت على تسمية الرابطة المجسدة لهذه الوحدة بـ “جامعة الدول العربية” وآثرته على مسمى “التحالف” و “الاتحاد” كون الأول يشير إلى علاقة عارضة والثاني يعبر عن علاقة تجب الاختصاصات المتفق على تحويلها للمنظمة العربية الناشئة. وفي ضوء ذلك تم التوصل إلى بروتوكول الإسكندرية الذي صار أول وثيقة تخص الجامعة، ولقد مثّل هذه البروتوكول الأساس لميثاق جامعة الدول العربية.
مع الإشارة إلى انه في هذا التاريخ لم يكن تأسس بعد لا الاتحاد الأوروبي ولا الاتحاد الافريقي حيث ان الاتحاد الأوروبي يعد من بين اهم التكتلات الإقليمية الدولية في حين ان جامعة الدول العربية أغنت مسارها فقط بكم الانتقادات التي وجهت إليها عن عجزها وجمودها وقراراتها التي تظل مجرد حبر على ورق على اعتبار ان الأوروبيين لا تجمعهم لغة مشتركة ولا المشاعر المشتركة كالعرب، ولا توجد فكرة قومية داعبت خيال الأوروبيين كالقومية العربية،بل إن فكرة الاتحاد الأوروبي بدأت كسوق مشتركة ونجحت وتوسعت .
يتألف ميثاق الجامعة من ديباجة وعشرين مادة، وثلاثة ملاحق خاصة: الملحق الأول خاص بفلسطين وتضمن اختيار مجلس الجامعة مندوباً عنها للمشاركة في أعماله لحين حصولها على الاستقلال. والمحلق الثاني خاص بالتعاون مع الدول العربية غير المستقلة وبالتالي غير المشتركة في مجلس الجامعة. وأشارت الديباجة إلى أن الدول ذات الصلة وافقت على الميثاق بهدف تدعيم العلاقات والوشائج العربية في إطار من احترام الاستقلال والسيادة بما يحقق صالح عموم البلاد العربية آنذاك.وفى 22/3/1945 تم التوقيع على ميثاق جامعة الدول العربية وأصبح يوم 22 مارس من كل عام هو يوم الاحتفال بالعيد السنوي لجامعة الدول العربية.
ورغم تعاقب الأحداث وتغير الأنظمة والسياسات في الدول العربية على مر 75 عاماً، كان من الملاحظ تمسك كافة الدول الأعضاء بالانتماء إلى هذه المنظمة الاقليمية، ودفعها لتضطلع بالدور التكاملي الذي نشأت من أجله، فاستمرت المنظمة في التوسع والتطور واستمرت الدول العربية في الانضمام إليها كلما حصلت دولة منهم على استقلالها، لتصبح جامعة الدول العربية هي بيت العرب الجامع لكل أعضائه والحامل لآمال وطموحات شعوبه لترفع جامعة الدول العربية بمناسبة العيد الماسي (75 عام) شعار :”لتسكت المدافع وتتوقف الصراعات حتى نواجه جائحة كورونا “.
ثانيا – أين جامعة الدول العربية من جائحة كورونا ؟
بخصوص جائحة كورونا واهم الخطوات التي قامت بها جامعة الدول العربية :
حيث انعقد مجلس وزراء الصحة العرب بتاريخ 27 فبراير2020 بمقر الأمانة العامة لجامعة الدول العربية بشأن “وباء فيروس كورونا المستجد (COVID-19) حيث جاء في البيان الصادر عن المجلس بشأن هذا الموضوع والذي أشاد فيه بالإنجازات التي تحققها جمهورية الصين الشعبية في مواجهة تداعيات انتشار فيروس كورونا المستجد، كما أكد المجلس على تضامن مجلس وزراء الصحة العرب مع جمهورية الصين حكومة وشعبا ودعمه للجهود المبذولة من قبل الحكومة الصينية لمكافحة تفشي فيروس كورونا المستجد وتثمين موقف الصين المنفتح في التعاون والشفافية بشأن مكافحة تفشي فيروس كورونا المستجد (COVID-19) والاستمرار في تنفيذ الإجراءات الوقائية والتأهب حسب إرشادات منظمة الصحة العالمية وبما يتماشى مع اللوائح الصحية الدولية وتعزيز التواصل بين الدول العربية الأعضاء وتبادل المعلومات والتنسيق المستمر بين الهيئات الصحية والقطاعات ذات العلاقة في الدول العربية.
وبتاريخ 9أبريل 2020، نظمت جامعة الدول العربية جلسة حوارية عبر الاتصال المرئي مع خبراء من الصين حول ازمة فيروس كورونا بمشاركة خبراء ممثلي وزارات الصحة في الدول العربية حيث عرج الخبراء الصينيون على مسألة الشراكة العربية الصينية مع جامعة الدول العربية واهميتها باتجاه دعم الدول العربية المتضررة في حربها ضد هذا الفيروس الوبائي، مضيفين بأن بلادهم على استعداد تام لتقديم المشورة والاستشارات بشأن فيروس كورونا المستجد وطرق علاجه والوقاية منه إما شفويا أو عن طريق تقنية الفيديو، متطلعين إلى المضي قدماً للقضاء على هذا الوباء في هذه المعركة التي تقتضي تعاوناً دولياً لوصول الجميع الى بر الأمان.
والملاحظ انه حتى في الظروف الصحية الراهنة على المستوى العربي ، هناك فقط بيانات من الجامعة وإشادات بما يقوم به الآخر، وليس هناك خطوات واقعية ملموسة للجامعة العربية للتخفيف من تداعياته في البلدان العربية خاصة منها الفقيرة..وهو ما يكرس ان الجامعة العربية مرآة للنظام العربي.
ومع ازدياد تشرذم النظام العربي ازداد جمود جامعة الدول العربية ، والحجة الموجودة أنها انعكاس للنظام السياسي العربي. فإذا كان ذلك صحيحا فهل المجالات الأخرى غير السياسية ممكن أن تتأثر بذاك الجمود ونقصد المجالات العلمية والتعليمية الاقتصادية والصحية حيث يمكن أن تكون جامعة الدول العربية تُجمّع للكفاءات العربية، وأن تركز على تقديم حلول للأزمات والمشكلات الصحية والعلمية والتعليمية والاقتصادية العربية عبر العلم وليس الاجتماعات المكررة الطابع؟ بدعم مادي من أثرياء العرب وما أكثرهم .
- إلى متى ستظل جامعة الدول العربية تصدر بيانات بدل من حل المشاكل الحقيقية ؟
- اين العرب مما ورد في ميثاق الجامعة من تعزيز التعاون الاقتصادى والسياسى والأمنى وما احوج العرب إليه اليوم لمواجهة تداعيات جائحة كورونا؟
- هل المشكل في ميثاق الجامعة الذي ينبغي تعديله بحيث يتوافق مع الظروف السياسية والاقتصادية العربية والدولية الراهنة؟
- أليس من الأفضل وجود منظمة إقليمية عربية تحافظ على القليل من التنسيق العربي –العربي خير من لاشيء ؟
ثالثا –مقترحات عملية
بناء على التساؤلات أعلاه وفي إطار تجديد عمل الجامعة العربية والخروج من رتابة ( البيانات والقرارات الجامدة…) نطرح هذه الاقتراحات العملية : لماذا لا تجعل جامعة الدول العربية من هذه المحنة (جائحة كورونا ) منحة وتعمل على تأسيس أهم الجامعات للبحث العلمي و بمواصفات دولية في العالم العربي تابعة لجامعة الدول العربية على غرار جامعات هارفرد واكسفورد ومعهد ماساتشوستس للتقنية وكامبريدج..ونقصد :
-جامعة متخصصة في الطب
-جامعة متخصصة في العلوم السياسية والعلاقات الدولية
-جامعة متخصصة في العلوم الاقتصادية والزراعية
-جامعة متخصصة في الهندسة والتكنولوجيا بتطوير الأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري التي تم تأسيسها منذ 1975
-اكاديمية للخبراء العرب للدراسات والأبحاث (الخبراء العرب المقيمين في البلاد العربية او بالخارج)
