إعداد : عبد الواحد بلقصري – باحث قي مركز الدكتوراه مختبر بيئة.تراب.تنمية بكلية العلوم الانسانية والاجتماعية بجامعة ابن طفيل بالقنيطرة
- المركز الديمقراطي العربي
لقد جعل المغرب التنمية البشرية خيارا لا رجعة فيه حيث أكد جلالة الملك محمد السادس نصره الله في خطاب العرش لسنة 2019 أعطينا أهمية خاصة لبرنامج التنمية البشرية والنهوض بالسياسات الاجتماعية مع الانشغالات الملحة للمغاربة” .
نحاول من خلال هذه المقالة قد الإمكان إبراز النقط التالية:
- 1– مفهوم التنمية البشرية
- 2- مقدمة عن تقرير التنمية البشرية
- 3- أنواع تقارير التنمية البشرية ومواضيعها.
- 4– المغرب في تقرير التنمية البشرية لسنة 2021/2022
Abstract
The human development thesis considers people as its societal wealth and focuses on people’s choices, but these choices are not common and numerous. Including what is economic such as the income indicator and per capita gross national product, and what is social related to health and its multiple fields, learning and its various indicators, including the acquisition of knowledge, research and development technologies and information.After the development in the world, there was a need to build several development indicators that could provide a direct measure of the results of the development efforts made to combat poverty, which were achieved to satisfy the various elements of basic needs (material, social and moral), then came the need to build a composite indicator (one) that includes within it all the indicators related to the extent of those needs. With the aim of comparison, evaluation, and then development, all of this contributed to the emergence of the Human Development Index, which includes the indicators we mentioned previously, as this guide depends on several different indicators, the level of human development indicators, is it very high, high, medium or low.
إشكالية الموضوع :
تتمحور إشكالية هذا الموضوع حول اشكالية مركزية وهي تبيان وضعية المغرب في تقرير التنمية البشرية لسنة 2021/2022 تحت عنوان أوقات غير مؤكدة ،تغيرت الحياة تشكيل مستقبلنا في العالم متحور .
منهجية الدراسة :
تحاول هاته المقالة معالجة ثلاثة نقط وهي :
- النقطة الاولى : مفهوم التنمية البشرية
- النقطة الثانية :مقدمة عن تقرير التنمية البشرية
- النقطة الثالثة :أنواع تقارير التنمية البشرية ومواضيعها.
- النقطة الرابعة : المغرب في تقرير التنمية البشرية لسنة 2020
تكمن أهمية الموضوع في كونه يعالج إشكالية التنمية البشرية التي تعبر من الاشكاليات المعرفية المهمة حيث اننا سوف نتعرف على تعريف البشرية ومؤشراتها وتقاريرها وانواع هاته التقارير بالاضافة الى ان هاته المؤشرات القياسية سوف تبين لنا اوجه القصور والاختلالات التي يعاني منها المغرب وتقف عثرة اما التقدم نحو التنمية البشرية المنشودة .
- تعريف التنمية البشرية :
التنمية البشرية هي توسيع خيارات الإنسان الاقتصادية والاجتماعية وذلك عن طريق تجمع بين مؤشر التعلم المتمثل في القراءة والكتابة ومؤشر العمر المتوقع عند الميلاد ومؤشر الدخل ، وقد تم تعريف التنمية البشرية عام 1990 ما يلي:”
هي توسيع الخيارات المتاحة أمام الناس ليعيشوا حياة مديدة ملؤها الصحة ويكتسبوا المعرفة ويعيشوا حياة كريمة.
مما سبق نخلص إلى أن أطروحة التنمية البشرية تعتبر الناس هم ثروتها المجتمعية وتركز على خيارات الناس لكن هاته الخيارات ليست شائعة ومتعددة. منها ما هو اقتصادي كمؤشر الدخل ونصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي ، ومنها ما هو اجتماعي متعلق بالصحة ومجالاتها لمتعددة والتعلم ومؤشراته المختلفة ;ومنها اكتساب المعرفة وتقانات البحث والتطوير والمعلومات.
مما سبق نستنتج أنه بعد التطور الذي شهدته التنمية في العالم ظهرت الحاجة إلى بناء مؤشرات تنموية عديدة تمكن من توفير مقياس مباشر لنتائج الجهود الإنمائية المبذولة لمكافحة الفقر والمحققة لإشباع مختلف عناصر الحاجات الأساسية (المادية والاجتماعية و المعنوية) ثم جاءت الحاجة لبناء مؤشر مركب( واحد) يتضمن داخله كافة المؤشرات المتصلة بمدى إتساع تلك الحاجات. وذلك بهدف المقارنة والتقييم ومن ثم التطوير كل هذا ساهم في ظهور دليل التنمية البشرية يتضمن المؤشرات التي ذكرناها سابقا حيث يعتمد هذا الدليل عل مؤشرات متباينة عدة ،مستوى مؤشرات التنمية البشرية هل هي مرتفعة جدا أم مرتفعة أم متوسطة أم منخفضة.
2- أنواع تقارير التنمية البشرية
2-1 التقرير العالمي للتنمية البشرية و هو تقرير يتناول بالشرح واقع التنمية البشرية بالعالم ويتيح إمكانية المقارنة العالمية ويشمل أغلب بلدان الالم ومواضــــيع هاته التقارير التي ظهر أولى تقريــــــــــر سنة 1990 هي كالتالي: من 1990 إلى سنة 2020.
- عام 1990: مفهوم وقياس التنمية البشرية
- عام 1991: تمويل التنمية البشرية
- عام 1992: الأبعاد العالمية للتنمية البشرية
- عام 1993: مشاركة الشعب
- عام 1994: أبعاد جديدة للأمن الإنساني
- عام 1995: النوع الاجتماعي والتنمية البشرية
- عام 1996: النمو الاقتصادي والتنمية البشرية
- عام 1997: التنمية البشرية للقضاء على الفقر
- عام 1998: الاستهلاك للتنمية البشرية
- عام 1999: العولمة ذات الوجه الإنساني
- عام 2000: حقوق الإنسان والتنمية البشرية
- عام 2001: جعل التقنيات الحديثة تعمل من أجل التنمية البشرية
- عام 2002: تعميق الديمقراطية في عالم مجزأ
- عام 2003: الأهداف الإنمائية للألفية: اتفاق بين الأمم لإنهاء الفقر البشري
- عام 2004: الحرية الثقافية في عالم اليوم المتنوع
- عام 2005: التعاون الدولي على مفترق طرق: المعونة والتجارة والأمن في عالم غير متكافئ
- عام 2006: ما وراء الندرة: القوة والفقر وأزمة المياه العالمية
- عام 2007/2008: مكافحة تغير المناخ: التضامن الإنساني في عالم منقسم
- عام 2009: التغلب على العوائق: حراك الإنسان وتنميته
- عام 2010: الثروة الحقيقية للأمم: سبل التنمية البشرية
- عام 2011: الاستدامة والإنصاف: مستقبل أفضل للجميع
- عام 2013: صعود الجنوب: التقدم البشري في عالم متنوع
- عام 2014: الحفاظ على التقدم البشري: الحد من نقاط الضعف وبناء المرونة
- عام 2015: العمل من أجل التنمية البشرية
- عام 2016: التنمية البشرية الطريق إلى الأمام مخصصة من البشر
- عام 2018 – التحديث الإحصائي
- عام 2019– ما وراء الدخل والمتوسط والحاضر : أوجه عدم المساواة في القرن الحادي والعشرين
- عام 2020– التنمية البشرية والانتروبوسين
- عام 2021/ 2022 – أوقات غير مؤكدة ،تغيرت الحياة تشكيل مستقبلنا في العالم متحور
والنوع الثاني يعرف بالتقارير الإقليمية و نأخذ على سبيل المثال تقارير التنمية الانسانية في العالم العربي وقد صدر أول تقرير للتنمية الإنسانية في العالم العربي سنة 2002 للتنمية الإنسانية في العالم العربي وتقرير 2003 حول المعرفة في العالم العربي
وتقرير 2004 حول الحرية والحكم الصالح في العالم العربي وتقرير 2005 حول تمكين النوع في العالم العربي وتقرير سنة 2009 حول تحديات أمن الانسان في البلدان العربية وتقرير سنة 2016 حول الشباب وافاق التنمية / واقع متغير.
وبالرغم من أن سياق سياق التنمية الإنسانية سياقا واسعا يتضمن المؤشرات السياسية بالإضافة إلى المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية حيث أن هاته التقارير عالجت هاته المؤشرات وربطتها بالوضع العربي وأعطت لنا عبر هاته المؤشرات القياسية نتائج هذا الوضع، وبالرغم من أن خطابات هاته التقارير تدخل في مجال الفكر النقدي لبرنامج الأمم المتحدة للإنماء الاقتصادي والاجتماعي ، وبالرغم من أنها خطابات غير بريئة ، فإنها (صفحة 8) فإنها على الأقل خلقت نقاشات حادة في أحيان كثيرة، كذلك بالرغم من حوافزها السياسية فإنها بمثابة علم اجتماعي ناقد كما أكد رئيس الفريق الرئاسي لتقرير سنة 2002 .الدكتور نادر الفرجاني كما أنها تحمل في طياتها ثقافة أكاديمية عبر استخدامها لمناهج ومؤشرات إجرائية مهمة ومعاصرة. حيث نجد مثلا في التقرير الأول تم الاستعانة بالعديد من المنظمات كمنظمة freeddeem house (بيت الحرية )وهي منظمة غير حكومية أمريكية استطاعت أن تعطي لنا مؤشرات قياسية يمكن بواسطتها تحديد الدول الحرة والدول الشبه الحرة والدول التي تنعدم فيها الحرية ومؤسسة kaufman (كوفمان) التي درست ما يقارب 177 نظاما سياسيا عبر مؤشر المساءلة والتمثيل ، وتم تصنيف هاته النظم السياسية .
وإذا كانت هاته التقارير قد حققت تراكما أكاديميا بالنسبة للبحث العلمي في المنطقة العربية فإن مسألة الالتزام الضمني والصريح أي الحس النقدي لدى الباحث الأكاديمي، يجب أن يكون حاضرا حيث أنه يجب مقارنة هاته الأرقام بواقعنا وطرح السؤال وتقديم القوة الاقتراحية التي تبقى أنجع الحلول لخلق فضاء عمومي للحوار والتفكير الايجابي من أجل حل مشاكل جميع قضايانا السياسة و الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .
- دراسة وضعية المغرب في تقرير التنمية البشرية لسنة 2021/2022
اكد السيد مدير برنامج الامم المتحدة للإنماء الاقتصادي والاجتماعي اكيم شتاينر ان هذا التقرير يشكل الدفعة الثالثة من ثلاثة تقارير التي تجمع بين تقرير عدم المساواة لعام 2019 وتقرير مخاطر الانتروبوسين لعام 2020ذلك العصر الذي اصبح فيه البشر قوة رئيسية تقود تغييرات كوكبية خطيرة ،وقبل 32 سنة أكد اول تقرير عن التنمية البشرية ان الناس هم الثرة الرئيسية هم الثروة الحقيقية للأمة وقد وجه هذا المبدأبرنامج الامم المتحدة للإنماء الاقتصادي والاجتماعي وابلغ تقارير التنمية البشرية الخاصة منذ ذلك ،وفي نفس السياق اشاربقةوة الى ان المستغرب ان العديد من البلدان تتصدع تحت ضغط الاستقطاب والتطرف السياسي والديماغوجية وهاته الظواهر التي تفاقمت بفضل الشبكات الاجتماعية والذكاء الاصطناعي وغيرها من التقنيات القوية ،وبلغة صريحة أكد التقرير اننا نعيش حالة من القلق بفضل تداعيات كوفيد 19 والصراعات المحلية والاقليمية المستمرة ودرجة الحرارة المرتفعة غير المسبوقة .
صنف مؤشر التنمية البشرية لسنة 2021/2022 المغرب في الرتبة 123 من أصل 191دولة شملها التصنيف بحصيلة 0.683 حيث أن يتموقع ضمن خانة الدول ذات التنمية البشرية المتوسطة ، حيث احتل المغرب الرتبة 15 عربيا و123 عالميا،حيث وصل متوسط العمر عند الميلاد 74 سنة 76.4سنة بالنسبة للنساء و71.9 بالنسبة للرجال ،اما نصيب الفرد من الناتج المحلي الاجمالي فناهز 7300دولار 1356دولار للرجل و3194دولار للنساء ،أما مؤشر عدم المساواة بين الجنسين فجاء المغرب في المرتبة 104 برصيد 0.425فيما نسبة السكان الذين بلغوا المسوى الثانوي في التعليم والذين يتجاوز عمرهم 25 سنة 37.1في المائة لدى الرجال و 30.9 في المائة لدى النساء .
أما مؤشر قوة العمل فقد بلغ 66 في المائة فيما تراجعت هاته النسبة لدى النساء ب 22 في المائة .
- وجاء ترتيب الدول العربية كالتالي:
- 1- الإمارات الأولى 26
- 2- السعودية 35
- 3 – 42البحرين 35
- 4 – قطر :42
- الكويت :50
- عمان : 54
- الجزائر :91
- تونس :97
- مصر :97
- الاردن :102
- ليبيا :104
- فلسطين :106
- لبنان: 112
- العراق :121
- المغرب :123
وتقوم الأمم المتحدة في تصنيفها إلى تقسيم الدول حسب مؤشر التنمية البشرية إلى 4 مستويات وهي كالتالي:
- المستوى الأول: مؤشر التنمية مرتفع جدا والتي يصنف الدول من 1- 49
- المستوى الثاني : مؤشر التنمية البشرية للدول المرتفعة يحتوي على مراكز الدول من 50– 105
- المستوى الثالث : يتعلق بمؤشر التنمية البشرية المتوسطة والتي يحتوي على المراكز 106–143.
- المستوى الرابع : مرتبط بمؤشر الدول الضعيفة من المركز 144- 188.
ومن الملاحظ في السنوات الأخيرة نجد أن عدد من الدول العربية تقدمت إلى المستوى الأول وهي المرتفعة جدا.
ودعا التقرير الى تحدي التمثيلات الراسخة والمفرطة في التبسيط لعملية صنع القرار البشري ،تتجاهل المؤسسات البشرية عواطفنا وتحيزاتنا وإحساسنا بالإنتماء على حسابنا الخاص مثل التقارير السابقة ،كما اشار الى ان هذا التقرير يضع التنمية البشرية ليس فقط هدف ولكن أيضا كطريقة للمضي قدما في هذه الأوقات المظربة ،إنه يذكرنا بأننا أقوياء في كل تعقيداتنا وتنوعنا كما جاء على لسان مديرالبرنامج .
نخلص في الأخير أن المغرب بالرغم من المجهودات والأوراش الكبرى التي أطلقها فإن تسريع وتيرة التنمية البشرية رهين بتطوير عدد من المجالات، كتطوير الاحتياجات الصحية، وتعزيز نظام التموين الصحي وتقليل العبء الذي تتحمله الأسر وتعميم التعليم في جميع المستويات لمحاربة الهدر المدرسي وكذلك عبر تقوية الموارد المالية والتربوية والبيداغوجية وتعزيز النمو الاقتصادي لخلق فرص عمل لتشجيع الشباب والنساء والرفع من مؤشر الدخل ولن يتاتى ذلك بدون خلق مناخ للاعمال يعتمد على التحفيز وتبسيط المساطر الادارية واستقطاب الكفاءات المغربية المتواجدة بالخارج والاستثمار في البحث العلمي الذي يعتمد على الذكاء الصناعي ،بالإضافة طبعا الى محاربة الريع وجميع أشكال الفساد وتمليك العقار القروي ،كل هذا من شانه الرفع من الناتج المحلي الاجمالي والناتج القومي الاجمالي وسيكون له انعكاس كبير على الرفع من مؤشر التنمية البشرية ،دون ان ننسى وتعزيز التربية على ثقافة المساواة، واعتماد تدابير الحماية الاجتماعية والعمل على تنفيذ إستراتيجية التنمية المستدامة كل هذا من شأنه أن يرفع من مؤشر التنمية البشرية إلى درجات مرتفعة ومن شأنه أن يعزز من ترتيب المغرب ليصبح من الدول الصاعدة.
المراجع التي تم الاعتماد عليها:
– تقارير التنمية البشرية
– تقارير التنمية الإنسانية في الدول العربية لبرنامج الأمم المتحدة للإنماء الاقتصادي والاجتماعي.
– تقرير التنمية البشرية لسنة 2021/2022 الصادر عن برنامج الامم المتحدة للأنماء الاقتصادي والاجتماعي بعنوان “أوقات غير مؤكدة ،تغيرت الحياة تشكيل مستقبلنا في عالم متغير “
– بيان صحفي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي تحت عنوان المجتمعات المفككة تضع الناس في مساراتها مع الكوكب
– تقرير حول تحليل تقرير التنمية البشرية .
– مقالة لي حول المغرب في تقارير التنمية الإنسانية 2002-2003 – 2004- 2005 انظر الموقع الرئيسي لمؤسسة الحوار المتعددة العدد 1884-2007-/04/13
