الأسس القانونية والآليات المؤسساتية للتدبير الملكي للأزمات بالمغرب

اعداد : عبد الرزاق اعبيزة – باحث بسلك الدكتوراه، مختبر الأبحاث القانونية والسياسية والاقتصادية، مركز الدكتوراه، كلية الحقوق، جامعة سيدي محمد بن عبد الله فاس، المغرب

المركز الديمقراطي العربي : –

• مجلة الدراسات الاستراتيجية للكوارث وإدارة الفرص : العدد السابع عشر آذار – مارس 2023 – المجلد  5 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا- برلين.
• مجلة الدراسات الإستراتيجية للكوارث وإدارة الفرص ” هي مجلة دولية محكّمة تصدر من ألمانيا – برلين عن “المركز الديمقراطي العربي”  تُعنى المجلة في مجال الدراسات التخصصية في مجال إدارة المخاطر والطوارئ والكوارث وما ينتج عنها من فرص لا بد من إدارتها لاستدامة جودة الحياة البشرية.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2023/03/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AA%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D9%83%D9%88%D8%A7%D8%B1%D8%AB-%D9%88%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B1%D8%B5-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%A2%D8%B0%D8%A7%D8%B1-%E2%80%93-%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%B3-2023.pdf

الملخص :

هدفت الدراسة التي بين أيدينا إلى استجلاء الأسس القانونية والآليات المؤسساتية التي تمنح الملك بالمغرب مشروعية تدبير الأزمات. تتمحور إشكالية الموضوع حول مدى اعتبار الصلاحيات العامة والخاصة التي يمتلكها الملك بالمغرب مسوغات تتيح له تدبير الأزمات.  تمتح هذه الأسس القانونية من الدستور أولا، ثم من القوانين العادية والتنظيمية ثانيا. وتنقسم هذه الأسس والآليات إلى واحدة تقليدية وأخرى حديثة. التقليدية كإمارة المؤمنين، عقد البيعة، وزارة القصور والتشريفات والأوسمة، والديوان الملكي، والحديثة كرئاسة الدولة، رئاسة المجلس الوزاري، ورئاسة المجلس الأعلى للأمن. تم توظيف منهج قانوني لاستنطاق النصوص القانونية ذات الصلة بهذه الوظيفة، وبمنهج مؤسساتي يميط اللثام عن البنيات التي يمكن توظيفها من قبل الملك كآليات لذلك. ومعززة الدراسة بحالات تدخل فيها الملك انطلاقا من تلكم الأسس والآليات لتدبير حالات أزمات واقعية كحالة الاستثناء في عهد الملك الحسن الثاني، أزمة 20 فبراير في عهد الملك محمد السادس. توصلت الدراسة إلى نتيجة مفادها أن تدبير الأزمات بالمغرب يظل كباقي القطاعات الاستراتيجية مجالا محفوظا للملك.

Abstract

Our study aims to clarify the legal foundations and institutional mechanisms that give the King of Morocco the legitimacy of crisis management. The question is to what extent the King’s public and private prerogatives in Morocco are grounds for crisis management. These foundations and mechanisms are divided in two, Traditional as the Principality of Believers, act of bia3a, and modern as Head of State. To this end, a legal approach has been used, in which the relevant legal texts of this function have been used, and an institutional approach is designed to discredit structures that can be used by the King as mechanisms. The study is reinforced by cases where the King intervenes on the basis of these foundations and mechanisms for managing real crisis situations such the 20 February crisis under King Mohammed VI. The study concludes that crisis management in Morocco remains an area reserved for the king.