العوامل المؤثرة في رسم السياسة النفطية العراقية 1958- 2014

اعداد : لمى عبد العزيز مصطفى: جامعة الموصل- كلية الآداب- قسم التاريخ

المركز الديمقراطي العربي : –

• مجلة الدراسات الإستراتيجية والعسكرية : العدد الحادي والعشرون كانون الأول – ديسمبر 2023 , المجلد 6 – مجلة ثلاثية دولية محكّمة تصدر من ألمانيا – برلين عن  #المركز_الديمقراطي_العربي  .
• تُعنى المجلة بالدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات العسكرية والأمنية والجيوسياسية، وفي مجال العلاقات الدولية، قضايا التخطيط الاستراتيجي للتنمية، وإعداد وتهيئة المجال والحكامة الترابية، والمواضيع المتعلقة بوضع السياسات والبرامج وتقييمها، إِنْ في المجال الاقتصادي والمالي أو في المجال الاجتماعي، سواء كانت هذه القضايا ذات بعد وطني، إقليمي أو دولي؛ إضافة إلى البحوث في العلوم الإنسانية والاجتماعية.

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2023/12/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B3%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AA%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B3%D9%83%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B4%D8%B1%D9%88%D9%86-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-2023.pdf

ملخص :

يعد موضوع النفط واحداً من المواضيع التي شغلت اهتمام الأوساط السياسية والاقتصادية في العراق منذ اكتشافه ولحد الآن وتكمن هذه الأهمية انطلاقاً من كون النفط واحداً من أهم مصادر الدخل الرئيسية فضلاً عن كون عوائد النفط المصدر الوحيد في تمويل المشاريع التنموية التي تم إقرارها خلال تاريخ العراق المعاصر.

إلا أن هذا المورد المهم شكّل مصدر خطر لتاريخ العراق السياسي والاقتصادي فشركات النفط هيمنت على إنتاج وتسويق النفط العراقي حتى صدور قانون التأميم عام 1972 مما أجبر الحكومات العراقية على الاذعان للمطالب خشية أن تحرم نفسها من هذا المصدر الاستثنائي للتمويل. ومما لا شك فيه فإن هناك عوامل عدة أدت إلى هذه النتيجة الحتمية والتي تأتي في مقدمتها خضوع العراق لفترة طويلة للنفوذ البريطاني وتوجيهاته خلال العهد الملكي، وتساهل هذه الحكومات مع شركات النفط الاحتكارية من جهة وإنفاق هذه الشركات على حصص وامتيازات استثمار النفط في العراق بنسب زهيدة، فيما امتنعت هذه الشركات على منافسة بعضها البعض في الحصول على مثل هذه الامتيازات مما قاد في النهاية إلى مسألة طبيعية ألا وهي حصر حقوق التنقيب على النفط واستثماره لجماعات معينة لم تكن حصة العراق من هذه الثروات إلا نسبة ضئيلة لم تتجاوز 4 شلنات لكل طن سنوياً لترتفع هذه النسبة إلى 6 شلنات عام 1951 مما أثر على الواقع السياسي والاقتصاد للعراق ودفع الحكومات العراقية إلى الدخول في صراع طويل مع الشركات الاحتكارية من أجل الحصول على ثرواته الوطنية واستثمارها. واستمر الحال على ما هو عليه حتى صدور قرار التأميم الذي عُد في  نظر الكثيرين أكبر ضربة سياسية تم توجيهها للشركات الاحتكارية العاملة في المنطقة بشكل عام والعراق بشكل خاص. إلا أن هذا المورد الاقتصادي المهم – انتاجاً وتسويقا- تعرض إلى عدة انتكاسات وعبر فترات تاريخية مهمة من تاريخ العراق المعاصر امتدت إلى عام 2014، أثرت بشكل أو باخر على تطور الصناعة النفطية في العراق.

Abstract

The topic of oil has been one of the subjects that has captured the attention of political and economic circles in Iraq since its discovery until now. This importance arises from the fact that oil is one of the most significant sources of primary income, and the revenues from oil are the sole source of funding for development projects approved throughout modern Iraqi history.

However, this crucial resource posed a threat to Iraq’s political and economic history. Oil companies dominated the production and marketing of Iraqi oil until the nationalization law was enacted in 1972, forcing Iraqi governments to comply with demands for fear of depriving themselves of this exceptional source of funding. Undoubtedly, several factors led to this inevitable result, with Iraq being subject to long periods of British influence and directives during the monarchical era. The governments’ leniency towards monopolistic oil companies, coupled with these companies’ minimal spending on oil investment shares and privileges in Iraq, while refraining from competing with each other for such privileges, ultimately led to a natural outcome— the concentration of the rights to explore and invest in oil for specific groups.

Iraq’s share of these resources was only an insufficient percentage, not exceeding 4 shillings per ton annually. This percentage increased to 6 shillings in 1951, affecting Iraq’s political and economic reality. Iraqi governments were compelled to engage in a long-standing conflict with monopolistic companies to obtain and invest in their national wealth. This situation persisted until the nationalization decision, which many consider the most significant political blow directed at monopolistic companies operating in the region in general and Iraq in particular.

However, this crucial economic resource, both in production and marketing, faced several setbacks throughout significant historical periods in modern Iraqi history, extending until 2014, impacting the development of the oil industry in Iraq in one way or another.