الفاعل الترابي وتدبير أزمة الطوارئ الصحية بالمغرب 

اعداد :

• عبد اللطيف الهلالي  – أستاذ باحث ،كلية الحقوق جامعة ابن زهر –أكادير
• فاتحة الشاكري  – طالبة باحثة بصف الدكتوراه كلية الحقوق جامعة ابن زهر – أكادير

• المركز الديمقراطي العربي –  
• مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية : العدد الثامن تشرين الأول – أكتوبر 2020 المجلد 2 ، وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تعنى المجلة في مجال الدراسات والبحوث والأوراق البحثية في مجالات الدراسات الدستورية والعلوم الإدارية المقارنة – نشر البحوث في اللغات ( العربية – الفرنسية – الإنجليزية )

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2020/10/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86-%D8%AA%D8%B4%D8%B1%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%A3%D9%83%D8%AA%D9%88%D8%A8%D8%B1-2020.pdf

ملخص:

تعتبر حالة الطوارىء الصحية من بين الحالات الاستثنائية التي واجهت جميع بلدان العالم بوجود  الأزمة  – كوفيد 19_  و التي لم ينص عليها المشرع الدستوري المغربي،  مما عجلت معه الحكومة المغربية بتجاوز الفراغ  الدستوري بإصدار مرسوم قانون  2.20.292 يوم  32مارس 2020 بسن حالة الطوارئ الصحية و إجراءات الإعلان عنها بناء على الفصول 21 و  24 و81 من الدستور ،  مما وسع من اشكالية  ما مدى تحديد  أدوار كل من الفاعل  المنتخب و الفاعل  المعين  أمام  تنازع   في الاختصاصات ما بين ماتضمنه القوانين التنظيمية للجماعات ، و ما بين ما شرعنه  المرسوم  في ظرف تخلو فيه  برامج الجماعات الترابية  من ثقافة تدبير للأزمات  ما كرس من تعزيز  الهيمنة لرجل السلطة على التدبير مقابل تهميش دور الفاعل المنتخب ما يفرغ بالتالي  النص القانوني من محتواه و الخضوع  التام و المباشر لمنطق الوصاية.

Abstract

The state of health emergency is among the exceptional cases that faced all countries of the world in the presence of the crisis – as a delegate 19_ and that was not stipulated by the Moroccan constitutional legislator, which led the Moroccan government to bypass the constitutional vacuum by issuing a decree law 2.20.292 on March 32, 2020 enacting a state of health emergency and procedures Announcing it based on articles 21, 24 and 81 of the constitution, which broadened the problematic roles of both the elected and the designated actor, and between competencies included in the organizational laws of the groups, and between what was enacted by the decree in a circumstance in which the group’s programs lack a culture of crisis management.. ; What is devoted to consolidating the hegemony of the man of authority over the management in exchange for marginalizing the role of the elected actor, thus emptying the legal text of its content and full and direct submission to the logic of tutelage.