أثر قانون تسوية البنايات 08-15على النسيج الحضري: حالة التجمع الثانوي جبلي أحمد

اعداد : طعيبة أحمد خليل،سيمود غادة بشرى – جامعة الإخوة منتوري قسنطينة 01، كلية علوم الأرض الجغرافيا والتهيئة العمرانية، قسنطينة(الجزائر)

المركز الديمقراطي العربي :-

• مجلة التخطيط العمراني والمجالي : العدد الثامن عشر كانون الأول – ديسمبر 2023 المجلد 5– مجلة فصلية محكّمة ذات طابع دولي، تعنى بالدراسات و البحوث في مجال التخطيط العمراني و المجالي ، تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي ألمانيا – برلين
• تصدر بشكل دوري  ولها هيئة علمية دولية فاعلة تشرف على عملها وتشمل مجموعة كبيرة لأفضل الاكاديميين من عدة دول ، حيث تشرف على تحكيم الأبحاث الواردة إلى المجلة .
• وتستند المجلة  إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد  في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2023/12/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AE%D8%B7%D9%8A%D8%B7-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D8%B1%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D8%A7%D9%84%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-2023.pdf

الملخص:

تعتبر عملية التسوية ضرورية من أجل محاولة تغيير الواقع المزري الذي تتميز به الصورة البصرية لأغلب المدن الجزائرية، حيث تعاني هذه الأخيرة من غياب المظهر الجمالي وهذا راجع لمجموعة من الأسباب منها ماهو تاريخي راجع الى الظرف الأمني الحساس الذي كان يسود البلاد سنة 1990 وماله علاقة بالديناميكية الحضرية الفوضوية الموجودة انذاك مما أنتجت لنا نسيج عمراني مفكك يفتقر الى كل معايير الجمال، حيث أنه في تلك الفترة كان العمران آخر اهتماماتها،ومنها ماهو إقتصادي، إجماعي ….ولمعالجة هذا الوضع سن المشرع مجموعة من القوانين من بينها قانون تسوية البنايات 08/15 الذي جاء من أجل وضع حد للمخالفات العمرانية وترقية إطار مبني مهيأ بانسجام . إلا أن هذا القانون لم ينجح في تحقيق الأهداف المرجوة منه وهذا ما أكدناه من خلال الدراسة التطبيقية لهذا القانون على بلدية حامة بوزيان عامة وعلى التجمع الثانوي جبلي أحمد خاصة حيث سجلنا تزايد عدد المخالفات خاصة منها إنتشار البناء الغير شرعي حيث استفحل في هذا التجمع، ومن بين أهم الصعوبات التي واجهت عملية تسوية البنيات في التجمع الثانوي  جبلي أحمد هي الطبيعة القانونية الخاصة للوعاء العقاري التي تسيطر في هذا الأخير حيث أن  هذا القانون لا يسوي البنايات المشيدة  فوق أراضي الخواص.

ومن أجل الوصول إلى الأهداف المرجوة من قانون التسوية والنهوض بالجانب الحضري والعمراني للمدن الجزائرية لابد من التعاون والتنسيق بين جميع الفاعلين في المدينة من السلطات العمومية مرورا بالفاعل الخاص إلى المجتمع المدني وذلك في إطار الحوكمة الحضرية الرشيدة  من أجل تذليل كافة العقبات التي تواجه عملية التسوية، وكذا السهر على تطبيق قوانين التعمير في أرض الواقع ومنه الوصول إلى إطار مبني منسجم ومتناغم ذي مظهر جمالي ومهيأ بإنسجام.

Abstract

The settlement process is necessary in order to try to change the miserable reality that characterizes the visual image of most Algerian cities, as the latter suffers from the absence of an aesthetic appearance ; This is due to a number of reasons, including what is historical, due to the sensitive security situation that prevailed in the country in 1990 , and what have relation with the the chaotic urban dynamism that existed at that time produced for us a disjointed urban fabric that lacked all standards of beauty, as during that period urbanization was the last of its interests, including what was economic and unanimous…. To address this situation, the legislator enacted a set of laws, including the Building Leveling Law 15/08 who came in order to put an end to urban irregularities and upgrade the framework of a harmoniously prepared building. However, this law did not succeed in achieving its desired goals, and this is what we confirmed through the applied study of this law on the municipality of Hama Bouziane in general and on the djebli Ahmed community in particular, where we recorded an increase in the number of violations, especially the spread of illegal construction, which worsened in this community, and among the most important The difficulties that faced the process of leveling the structures in the djebli Ahmed community are the special legal nature of the real estate base that dominates in the latter, as this law does not level the buildings built on private lands.

In order to reach the desired goals of the Settlement Law and the advancement of the urban and urban aspect of Algerian cities, cooperation and coordination must be made between all actors in the city, from the public authorities through the private actor to civil society, within the framework of good urban governance in order to overcome all obstacles facing the settlement process, as well as Ensuring the application of the construction laws in reality, and from it reaching a harmonious building framework with an aesthetic appearance and harmoniously prepared.