مؤسسات وهيئات مكافحة الفساد في الجزائر ودورها في مكافحته

اعداد :

• د.  علي بقشيش – أستاذ محاضر (أ) قسم العلوم السياسية.جامعة الأغواط.
• بن نعيجة احمد – باحث دكتوراة – قسم العلوم السياسية.جامعة الأغواط.

• المركز الديمقراطي العربي –
• مجلة العلوم السياسية والقانون : العدد التاسع عشر ديسمبر – كانون الأول  2019 – المجلد3 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي المانيا- برلين.
• تُعنى المجلة في الدراسات والبحوث والأوراق البحثية عمومًا في مجالات العلوم السياسية والعلاقات الدولية،والقانون والسياسات المقارنة، والنظم المؤسسية الوطنية أو الإقليمية والدولية.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2019/11/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-%E2%80%93-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-2019.pdf

ملخص:

لقد أصبح الفساد يمثل مشكلة عويصة تواجه الحكومات والمجتمعات نظرا لمايفرزه من انعكاسات سلبية وأضراراً بالغة في مختلف مناحي الحياة السياسية والاجتماعيةوالاقتصادية والثقافية، حيث يعد عائقا حقيقيا أمام أية تنمية منشودة، والجزائر من البلدان النامية التي تعاني من تأثيرات هذه الآفة. وسنحاول في هذه الورقة البحثيةإلقاء الضوء على الاستراتيجيةالتي إعتمدتها الجزائر في مكافحة الفسادفي محاولة للحد من تأثيره واتساع نطاقه،ومن بين أهم الوسائل المعتمدة في المكافحة سن مجموعة منالقوانينوالنصوص التشريعيةوإنشاء العديد من المؤسسات المتخصصة في مكافحة الفساد وهذا لمحاولة محاصرته والحد من آثاره،وقد تجسد ذلك فيالقانون رقم 06/11 المتضمن الوقاية من الفساد ومكافحته ،حيث تشترك العديد من المؤسسات والهيئات الرسمية (الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته، الديوان المركزي لقمع الفساد ومكافحته، المفتشية العامة للمالية،مجلس المحاسبة) وكذلكغير الرسمية(المجتمع المدني ووسائل الإعلام)في تنفيذ هذه الاستراتيجية.

وقد تناولنا هذه الورقة البحثية في محورين: المحور الأول الهيئات الرسمية المختصة في مكافحة الفساد والمحور الثاني الهيئات غير الرسمية ودورها في المكافحة، وحاولنا تقييم التجربة الجزائرية في محاولة التصدي لهذه الظاهرة.

واستخلصنا من خلال هذه العناصرأن الاستراتيجة المعتمدة في الجزائر لم تحقق النتائج المرجوة منها في مكافحة هذه الظاهرة أوالحد منها،بالرغم من وجود العديد من القوانين والعديد من المؤسسات والهيئات، ويرجع ذلك أساسا لعدم توفر الظروف الملائمة لمؤسسات وأجهزة مكافحة الفساد وعدم منحها الصلاحيات الكاملة لأداء عملها بكل حرية واستقلالية، بالإضافة إلى غياب الإرادة السياسية الجادة لمكافحة الظاهرة،وقدقدمنابعض الاقتراحات التي يمكن أن تؤدي إلى التخفيف من هذه آثار هذه المشكلة وذلك بضرورة تشجيع وترقية دوركل الفاعلين بما فيها وسائل الإعلام التي يجب اعطائها قدرا من الحرية لممارسة نشاطها وكذلك منظمات المجتمع المدني وتفعيل دور السلطة القضائية بمنحها الاستقلالية في معالجة قضايا الفساد بعيداعن كل الضغوطات بالاضافة الى ضرورة ترسيخ مبادئ الحكم الراشد بتفعيل دور الرقابة وتعزيز الشفافية والمسائلة وزيادة التوعية بنشر ثقافة مكافحة الفساد لدى مختلف شرائح المجتمع.

Abstract :

corruption has become a difficult problem for governments and societies, owing to its negative repercussions and serious damage in various spheres of political, social, economic and cultural life, which is a real obstacle to any development that is needed, and algeria is a developing country that suffers from its effects. in this paper, we will try to highlight algeria’s anti-corruption strategy in an effort to reduce its impact and scope. one of the most important means of combating it is to enact a set of laws and legislative texts, and to create many specialized institutions to combat corruption in an attempt to contain it and reduce its effects, as reflected in law no. 06/11, which includes preventing and combating corruption, in which many official institutions and bodies (national authority for preventing and combating corruption, and combating corruption, and combating corruption, and Combating Corruption, the central board for the suppression and control of corruption, the general financial inspector, the accounting board, as well as the informal (civil society and the media) in the implementation of this strategy. we have addressed this paper in two axes: the first is the competent official bodies in the fight against corruption and the second is the informal bodies and their role in the fight, and we have tried to assess the algerian experience in trying to combat this phenomenon.

We concluded through these elements that the strategy adopted in Algeria did not achieve the desired results in fighting or reducing this phenomenon, despite the existence of many laws and many institutions and bodies, mainly because of the lack of suitable conditions for anti-corruption institutions and agencies and the lack of full powers to carry out their work freely and independently, in addition to the absence of serious political will to fight the phenomenon. We have made some suggestions that could reduce the effects of this problem by encouraging and promoting the role of all actors, including the media, which should be given a degree of freedom to operate as well as civil society organizations, activating the role of the judiciary by granting it independence in dealing with corruption cases, away from all pressures, and also the necessity of reinforcing the principles of governance, by activating the role of censorship, promoting transparency and accountability, and raising awareness of spreading anti-corruption culture in different segments of society.