الصكوك الاسلامية البديل الشرعى والأنسب لتمويل العجز فى الموازنات العامة

تألبف : د. محمد فتحى – مستشارالتطويرالإداري والتدريب

نسخة “pdf”-

الصكوك الاسلامية البديل الشرعى والأنسب لتمويل العجز فى الموازنات العامة

الطبعة الأولى “2023″ –من  كتاب: – الصكوك الاسلامية البديل الشرعى والأنسب لتمويل العجز فى الموازنات العامة

جميع حقوق الطبع محفوظة #المركز_الديمقراطي_العربي ولا يسمح بإعادة إصدار هذا الكتاب أو اي جزء منه أو تخزينه في نطاق إستعادة المعلومات أو نقله بأي شكل من الأشكال، دون إذن مسبق خطي من الناشر .

تقديم :

The Sun Will Rise And We Will Try Again

الشمس ستشرق وسوف نحاول مجدداً، هذا هو الاسلام وهذة هى روح من يقرأ ويفهم ويعى كيف يكون التاريخ ليصنع المستقبل ، هذا هو الاسلام حياة دائمة حياة مشرقة لديه الحلول العملية لكل المشكلات التى قد تواجهه البشرية ، وليس اسوأ مما نعايشه الان من مخاطر اقتصادية تعصف بالبلاد وتُرتكب من خلالها الجرائم فى حق الشعوب فيكون للاسلام وادواته الحياته العملية المالية منها ما يجعل السلام يسود والرخاء يزداد ومن هذة الادوات الصكوك ، انتشرت عمليات إصدار الصكوك الاسلامية فى السنوات الاخيرة بشكل مسبوق وفى دول مختلفة عربية وغير عربية اسلامية وغير اسلامية باعتبارها أداة أو منتج  من منتجات الهندسة المالية الاسلامية ، واستطاعت ان تجد لها مكاناً بارزاً فى اسواق المال العالمية خاصة وانها يمكنها ان تدعم احتياجات التنمية الاقتصادية ومتطلباتها، ثم ظهرت قوتها بشكل أكثر قوة كمتطلب فى الدول التى تواجهه عجز فى موازناتها العامة ولا تستطيع الوفاء بسداد ديونها ، وأخيرا فى الدول العربية – خاصة الخليجية البترولية  – والتى أظهرت  أيضاً عجز فى موازناتها العامة خاصة في ظل اتساع الحاجات العامة ونقص موارد الدولة ، ومن المعلوم أن العجز الموازني يعبر عن الوضع الذي تزيد فيه نفقات الدول عن ايراداتها, وقد يكون هذا العجز مخطط يهدف الى معالجة وضع اقتصادي محدد وفق خطة مدروسة , أو يكون عجز غير مقصود ناتج عن قصور في ايرادات الدولة العامة .

بالطبع هناك العديد من الوسائل التقليدية تتبعها الدولة لتمويل هذا العجز الا ان لها مساوئ واثار سلبية قد تضر بالاقتصاد على المدى البعيد، وعليه فقد توجهت الانظار لإيجاد وسائل واساليب جديدة مستمدة من صيغ التمويل الاسلامية التي تقوم على مبدأ المشاركة في الارباح والخسائر من خلال تطوير مجموعة من الادوات المالية المتمثلة بالصكوك الاسلامية  كونها من ابرز منتجات الهندسة المالية والتي أثبتت كفاءة وفاعلية , اذ تمت هيكلتها على انها وسائل مالية  اضافية لإدارة السيولة لدى البنوك الاسلامية , فضلا عن مساهمتها في تمويل الموازنة العامة للدولة، هذا الكتاب يسلط الضوء على واقع صناعة الصكوك عالميا وتقييم دورها في تمويل عجز الموازنة العامة للدولة, وذلك من خلال تجارب دول مختلفة  في استخدام الصكوك الاسلامية في تمويل عجز الموازنة.وقد أستطعنا – بفضل الله – فيه أن نحدد :

• الخطوط العريضة للنظام الاقتصادي الإسلامي حيث خصائص وأهداف هذا النظام ودور الدولة فيه
• السياسة المالية والنقدية في الدولة الإسلامية وكيفية تحقيقها
• حكاية الصكوك من البداية وخصائصها وأنواعها
• كيفية استخدام الصكوك لسد الإحتياجات التمويلية اللازمة وخطوات إدارة مخاطرها
• الضوابط الشرعية لإصداروتداول الصكوك الشرعية
• مفهوم الهيئة الشرعية وطبيعة ولايتها وضرورة وجودها
• الموازنة العامة ودور الصكوك في حل أزمتها مع تصور مقترح تمويلي لسد الاحتياجات التمويلية للموازنة العامة مع مشروع قانون للصكوك الاسلامية بجمهورية مصر العربية(لم يتم تفعيله)

Abstract

The Sun Will Rise And We Will Try AgainThe sun will rise, and we will try again. This is Islam, and this is the spirit of those who read, understand, and understand how history is to create the future. This is Islam, a permanent life, a bright life. It has practical solutions to all the problems that humanity may face, and it is not worse than what we are experiencing now in terms of economic risks that afflict the country and are being committed. Through which crimes are committed against peoples, Islam and its tools will have a practical, financial life, including what makes peace prevail and prosperity increase. Among these tools are sukuk. The issuance of Islamic sukuk has spread in recent years in an unprecedented manner and in different Arab and non-Arab Islamic and non-Islamic countries as a tool or a product of engineering. Islamic finance, and was able to find a prominent place for it in the global financial markets, especially since it can support the needs and requirements of economic development.Especially the Gulf Petroleum Corporation – which also showed a deficit in its general budgets, especially in light of the expansion of public needs and the lack of state resources. It is well known that the budget deficit expresses the situation in which the expenditures of countries exceed their revenues. This deficit may be a scheme aimed at addressing a specific economic situation according to a plan. studied, or an unintended deficit resulting from a deficiency in the state’s general revenues.

Of course, there are many traditional means followed by the state to finance this deficit, but they have disadvantages and negative effects that may harm the economy in the long term. Therefore, attention has been directed to find new means and methods derived from Islamic financing formulas that are based on the principle of sharing in profits and losses through the development of a group of The financial instruments represented by Islamic sukuk, being one of the most prominent products of financial engineering, which has proven efficient and effective, as it has been structured as additional financial means to manage liquidity in Islamic banks, in addition to its contribution to financing the state’s general budget.This book sheds light on the reality of the sukuk industry globally and assesses its role in financing the state budget deficit, through the experiences of different countries in using Islamic sukuk in financing the budget deficit.We were able – by the grace of God – to determine:

-The broad outlines of the Islamic economic system in terms of the characteristics and objectives of this system and the role of the state in it

-Fiscal and monetary policy in the Islamic state and how to achieve it

-The story of instruments from the beginning, their characteristics and types

-How to use sukuk to meet the necessary financing needs and steps to manage its risks

-Legal controls for issuanceand trading in legal instruments

-The concept of the Sharia Board, the nature of its mandate and the necessity of its existence

-The general budget and the role of sukuk in resolving its crisis, with a proposed financing vision to meet the financing needs of the general budget, with a draft law for Islamic sukuk in the Arab Republic of Egypt(not activated)

• الناشر: المركز الديمقراطي العربي للدراسات الإستراتيجية والسياسية والاقتصادية